Решение по делу № 5-324/2021 от 19.04.2021

Дело № 5-324/2021

25МS0100-01-2021-000896-79

Определение

19 апреля 2021 года                                                 город Владивосток

Мировой судья судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Напольская Н.Н.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.  15.5  КоАП РФ, в отношении директора Приморской краевой общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов <ФИО1>

установил:

19.04.2021 года мировому судье судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ , в отношении  директора Приморской краевой общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов <ФИО1>.

Ознакомившись с поступившим делом об административном правонарушении, считаю , что материал подлежит возвращению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, организация (место регистрации юридического лица, ИНН,КПП, ОГРН, место нахождения данного лица, дата регистрации), адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Представленный на рассмотрение судье протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора Приморской краевой общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов <ФИО1> указанным требованиям КоАП РФ не соответствует, поскольку в протоколе отсутствуют сведения о времени совершения административного правонарушения в силу п.7 ст. 431 Налогового кодекса РФ (15.0.2020 г.)

Согласно правовой позиции, изложенной в пп. «з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, если правонарушение совершено в форме бездействия, то место его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

           В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ административный протокол подлежит возвращению в случае его неправильного составления.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

                                                                   определил:

 возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора Приморской краевой общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов <ФИО1> для правильного оформления материалов дела и  устранения допущенных недостатков .   

Мировой судья                                                                      Напольская Н.Н.