Решение по делу № 5-1288/2016 от 21.11.2016

дело № 5-1287/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г.Воркута, ул. Парковая, дом 42                                                        21 ноября 2016 года

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми ЛубенецН.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Премьер-фильм», расположенного по адресу: <АДРЕС>, включенного ИФНС России по г.Воркуте в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

установил:

ООО «Премьер-фильм» вменяется Невыполнение в установленный срок законного предписания  органа  осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, в дневное время суток, по адресу: <АДРЕС> являясь учредителем средства массовой информации в форме радиовещания <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного <ДАТА4> (свидетельство серии <НОМЕР>), в нарушение требований ст.31.7 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не выполнило предписание Управления Роскомнадзора  по Республике Коми от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении нарушений ст.27 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» и пп. «е» п.4 Положения и лицензировании телевизионного вещания и радиовещания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 №1025, допустив при объявлении выходных данных радиоканала неверное наименование указанного в свидетельстве серии <НОМЕР> наименования регистрирующего органа,

то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представителю юридического лица Цаплюк А.В.1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции.   Выслушав Цаплюк А.В.1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

ООО «Премьер-фильм» зарегистрирована в ЕГР <НОМЕР>, обществу присвоен ИНН <НОМЕР>, то есть обладает признаками юридического лица и, подлежит административной ответственности за совершение правонарушений, в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ.

Средство массовой информации радиоканал <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано <ДАТА4>, о чем Управлением Федеральной службы Роскомнадзора выдано свидетельство <НОМЕР>.

В соответствии с требованиями  ст.27 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1, зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

<ДАТА8>, в ходе проведения Управлением Федеральной службы Роскомнадзора планового систематического наблюдения в отношении радиоканала <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено нарушение требований Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в части порядка объявления выходных данных радиоканала.

Право лицензирующего органа, в пределах своей компетенции,  выдавать лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения или о недопустимости совершения нарушения в случае: выявления уполномоченными государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением требований настоящего Закона, требований иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телевизионного вещания, радиовещания (1) и выявления лицензирующим органом нарушения лицензиатом лицензионных требований (2) закреплено ст.31.7 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1.

По результатам проведенной планового систематического наблюдения составлен акт от <ДАТА8> <НОМЕР> и выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушений Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1.   Предписание получено ООО «Премьер-фильм», о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений и выкопировка отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России».

В установленный срок, не позднее <ДАТА3>, ООО «Премьер-фильм» предписание не выполнило и не привело выходные данные в соответствие с требованиями Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1, допустив при объявлении выходных данных неверное указание наименования регистрирующего органа.

Виновность деликвента, обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения, также подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании согласно ч.2 ст.29.7 КоАП РФ.

Приведенное выше, является основой при разрешении вопроса о виновности, так как протокол от <ДАТА9> <НОМЕР> и доказательства, не несут отмеченных в п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 признаков невосполнимости и являются основой при разрешении вопроса о виновности.   Обстоятельств, влекущих нарушение установленного ч.3 ст.26.3 КоАП РФ запрета к использованию полученных с нарушением закона доказательств, не выявлено, они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину ООО «Премьер-фильм» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих наказание, а равно  обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, судом не установлено.

К характеру содеянного суд относит направленность посягательства на предусмотренный порядок осуществления и установленный на территории Российской Федерации управления.

Доводы представителя деликвента о замене наказания в виде штрафа предупреждением судом отвергаются.

Несмотря на то, что ООО «Премьер-фильм» является субъектом малого и среднего предпринимательства, правило ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не подлежит применению при назначении наказания за данный проступок, так как в силу ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о размере наказания в виде штрафа, суд принимает во внимание положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.   Имущественное положение деликвента, имеющего постоянный источник доходов и обстоятельства совершения проступка не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств к назначению штрафа, в размере менее половины минимального размера, по правилу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, при отсутствии отягчающих и наличии смягчающих обстоятельств, суд находит назначить ООО «Премьер-фильм» минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

          Признать Общество с ограниченной ответственностью «Премьер-фильм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК по РК (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) в Отделение-НБ Республика Коми г. Сыктывкар БИК 048702001 ИНН 1101486117 КПП 110101001 счет 40101810000000010004 КБК 09611690040046000140 ОКТМО 87701000 УИН 09600000000003525298.

В  соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

мировой судья                                                                                               Лубенец Н.В.