Решение по делу № 5-156/2021 от 08.04.2021

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  о назначении административного наказания

8 апреля 2021 года                                                                                                                     р.п. Куйтун                                                                                                        

Мировой судья судебного участка № 70 Куйтунского района Иркутской области Федоров Е.А., находящийся по адресу Иркутская область, р.п. Куйтун, ул. Писецкого, 5 рассмотрев материалы дела № 5-156/2021 по протоколу, представленному консультантом отдела Куйтунскогоучасткового лесничества территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству <ФИО1>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении

директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикова Алексея Анатольевича, <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

           <ДАТА3> в 15 час. 00 мин. на участке лесной дороги, расположенной на расстоянии около 18 км от с. <АДРЕС> Куйтунского района Иркутской области, в квартале <АДРЕС> участкового лесничества старшим специалистом 1-го разряда отдела Барлукского участкового лесничества территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству <ФИО2> остановлен автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО3> При проверке документов был предоставлен сопроводительный документ на транспортировку древесины. При проверке данного сопроводительного документа установлены следующие нарушения: в пунктах <НОМЕР> и 4 (где должны быть указаны сведения о собственнике и грузоотправителе, а также их ИНН) указан несуществующий ИНН; в пункте <НОМЕР>, где указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины, не указан номер лесосеки, участковое лесничество, субъект РФ. Также в пункте <НОМЕР>, в котором указывается видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам, и их количество в штуках, не указан сортиментный состав.

Ответственным лицом за оформление сопроводительного документа является директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новиков Алексей Анатольевич, несущий ответственность за составление данного документа.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Новиков А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от                   Новикова А.А. и представителей не поступало. До начала судебного заседания представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела № 5-156/21 по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в свое отсутствие, с правонарушением согласен в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Новикова А.А. в порядке, предусмотренном               ст. 25.1 КоАП РФ, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Вина Новикова А.А. объективно подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА3> в 15 час. 00 мин. на участке лесной дороги, расположенной на расстоянии около 18 км от с. <АДРЕС> Куйтунского района Иркутской области, в квартале <АДРЕС> Куйтунского участкового лесничества старшим специалистом 1-го разряда отдела <АДРЕС> участкового лесничества территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству <ФИО2> остановлен автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО3> При проверке документов был предоставлен сопроводительный документ на транспортировку древесины. При проверке данного сопроводительного документа установлены следующие нарушения: в пунктах <НОМЕР> (где должны быть указаны сведения о собственнике и грузоотправителе, а также их ИНН) указан несуществующий ИНН; в пункте <НОМЕР>, где указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины, не указан номер лесосеки, участковое лесничество, субъект РФ. Также в пункте <НОМЕР>, в котором указывается видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам, и их количество в штуках, не указан сортиментный состав (длина перевозимой древесины). Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом. Протокол об административном правонарушении содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, факт правонарушения зафиксирован, существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, как разъяснено в п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N 5, при рассмотрении настоящего дела не установлено;

- копией служебного задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданной начальником территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству <ФИО4>, на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах лесного фонда, расположенных на территории <АДРЕС> участкового лесничества, <АДРЕС> с <ДАТА3> по <ДАТА6> Должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятий: старший специалист 1-го разряда отдела по <АДРЕС> участковому лесничеству <ФИО2>, мастер участка отдела <АДРЕС> участкового лесничества <ФИО6>;

- сопроводительным документом на транспортировку древесины <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому в пунктах <НОМЕР> (где должны быть указаны сведения о собственнике и грузоотправителе, а также их ИНН) указан неполный номер ИНН; в пункте <НОМЕР>, где указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины, указано: «Куйтунское лесничество <АДРЕС>»; в пункте <НОМЕР>, в котором указывается видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам, и их количество в штуках, не указан сортиментный состав (длина перевозимой древесины); в пункте <НОМЕР> «сведения о видовом (породном) и сортиментном составе, объем древесины», порода - сосна, объем 25 куб.м, количество 100 шт, лиственница, объем - 2 куб.м, количество 7 шт.;

- договором купли-продажи древесины <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (продавец) в лице директора Новикова А.А. и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (покупатель) в лице директора <ФИО7> о продаже лесоматериалов необработанных. Согласно приложению <НОМЕР> к договору местом заготовки древесины является <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Куйтунское лесничество, Куйтунское участковое лесничество, <АДРЕС> урочище, <АДРЕС>;

- договором купли-продажи древесины <НОМЕР> от <ДАТА8>, заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (продавец) в лице директора Новикова А.А. и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (покупатель) в лице директора <ФИО7> о продаже лесоматериалов необработанных. Согласно приложению <НОМЕР> к договору местом заготовки древесины является <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, Куйтунское лесничество, Куйтунское участковое лесничество, <АДРЕС> урочище, <АДРЕС>;

- копией лесной декларации <НОМЕР> от <ДАТА9>, приложениями к ней, схемами размещения лесосеки в <ДАТА> году, на основании которых <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора Новикова Алексея Анатольевича с <ДАТА10> по <ДАТА11> использует леса для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду на постоянном (бессрочном) пользовании Куйтунского участкового лесничества, в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным распоряжением № 91-2872-мр от 02.12.2020 Министерства лесного комплекса Иркутской области. Согласно приложению <НОМЕР> к договору указан объем использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы, расположенных: <АДРЕС> район, Куйтунское лесничество, Куйтунское участковое лесничество, <АДРЕС> урочище, <АДРЕС>;

- договором на оказание транспортных услуг от <ДАТА13>, в соответствии с которым                    ИП Новиков А.А. (исполнитель) оказывает транспортные услуги на автомобилях КАМАЗ, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора Новикова А.А. (заказчик);

- объяснением <ФИО2> от <ДАТА14>, согласно которому он работает в должности старшего специалиста 1-го разряда отдела <АДРЕС> участкового лесничества территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству. <ДАТА3> он совместно с мастером участка отдела Куйтунского участкового лесничества <ФИО6> на основании задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах <НОМЕР> от <ДАТА3> в квартале <АДРЕС> Куйтунского участкового лесничества остановил автомобиль, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО3> При проверке документов был предоставлен сопроводительный документ на транспортировку древесины, в котором обнаружены нарушения при его заполнении;

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА15> <НОМЕР>, согласно которой                         <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано <ДАТА16>, директором является Новиков Алексей Анатольевич, основной вид деятельности: лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность. Дополнительными видами деятельности являются, в том числе лесозаготовки;

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА17> Новиков Алексей Анатольевич назначен на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и другими копиями правоустанавливающих документов (устав, свидетельство о государственной регистрации).

Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства РФ, а также относимыми и достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определены постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 года № 1696 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины". Указанным постановлением утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины. Пунктом 3 правил предусмотрено, что заполнение сопроводительного документа производится с соблюдением следующих требований: в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;  г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в виде географических координат места погрузки древесины в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии); л) в пункте 11 указываются сведения об объеме по сортиментам либо о количестве перевозимой древесины, а также о ее видовом (породном) и сортиментном составе согласно перечню видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при осуществлении сделок, проводимых внутри территории Российской Федерации), или перечню видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при внешнеэкономических сделках), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. N 1047-р. При транспортировке поштучно маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) при вывозе с территории Российской Федерации указывается их количество (штук) для каждого вида такой древесины. В случае утраты части груза при вынужденной перегрузке древесины, связанной с поломкой транспортного средства, в соответствующих графах пункта 11 нового сопроводительного документа указываются сведения о видовом (породном) и сортиментном составе древесины, а также о фактическом объеме по сортиментам и количестве перевозимой древесины, при этом первоначальный объем и количество указываются в скобках.

Таким образом, из анализа представленных доказательств и норм закона установлено, что адрес пункта отправления назначения транспортировки древесины не указан в полном объеме, не указан сортиментный состав, неверно указаны ИНН собственника и грузоотправителя перевозимой древесины.

Неисполнение обязанности по оформлению в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа и дальнейшая транспортировка древесины с таким документом является основанием для привлечения к ответственности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В ходе судебного заседания установлено, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новиков Алексей Анатольевич, являясь должностным лицом, допустил транспортировку древесины на автомашине <ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом, под управлением водителя <ФИО3>, без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, чем нарушил требования  ч. 1 ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ.

Таким образом, изученные доказательства в своей совокупности позволяют квалифицировать действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикова А.А. по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Субъектом правонарушения Новиков А.А. является, поскольку является лицом, ответственным за транспортировку древесины с сопроводительным документом, оформленным в установленном законом порядке.

Субъективная сторона правонарушения выражается в том, что Новиков А.А. правонарушение совершил умышленно, сознавал противоправный характер своего действия, предвидел последствия и желал (сознательно допускал, относился безразлично) к их наступлению.

Объектом правонарушения является информация. Правонарушение посягает на порядок ее предоставления и оборота, порядок учета и обозначения на отдельных этапах оборота древесины.

Объективная сторона выражена в том, что транспортировка древесины осуществлялась с сопроводительным документом на транспортировку древесины, заполненным с нарушением пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 октября 2020 года № 1696 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины".

Основания для прекращения дела об административном правонарушении отсутствуют, основания для освобождения Новикова А.А. от административной ответственности отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного директором                    <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новиковым А.А. административного правонарушения, в качестве смягчающего вину обстоятельства - признание вины Новиковым А.А., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, полагая, что именно такое наказание обеспечит достижение целей наказания, установленных  ст. 3.1 КоАП РФ - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителям, так и другими лицами.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                       ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикова Алексея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 012520101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601083010281140, ОКТМО 25622151, наименование платежа - административный штраф мировых судей по делу 070-5-156/2021, УИН 0376068808042021396108255, ФИО плательщика Новиков Алексей Анатольевич.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству и директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Новикову А.А.

Разъяснить Новикову А.А., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1               ст. 32.2 КоАП РФ постановление судьи будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии ч. 1 и  2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Куйтунский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Мировой судья                                                                                                                        Е.А. Федоров

Копия верна

Мировой судья                                                                                                                       

Постановление не вступило в законную силу.