Решение от 15.07.2021 по делу № 5-249/2021 от 15.07.2021

Дело № 5-249/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2021 годагород Балаково

Мировой судья судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области изучив материалы дела об административном правонарушении,  предусмотренном            ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении председателя правления  СНТ «Дубрава» Смирнова <ФИО1>,

установил:

24 июня 2021 года в отношении должностного лица - председателя правления СНТ «Дубрава» Смирнова А.А. составлен протокол № 0109об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, за  непредставление или несвоевременное представление в организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. 

13 июля 2021 года материалы дела об административном правонарушении в отношении председателя правления СНТ «Дубрава» Смирнова А.А., поступили в судебный участок № 5 города Балаково Саратовской области, согласно сопроводительного письма от 12 июля 2021 года (исх. № 20),поскольку определение о передаче материалов дела по подведомственности отсутствует.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

 В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи закона в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В  силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из представленного на рассмотрение мировому судье протоколу об административном правонарушении и приложенных материалов 01 февраля 2021 года в адрес председателя правления СНТ «Дубрава» Смирнова А.А., участковым лесничим Балаковского участкового лесничества Гостяйкиной Н.В., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 года № 166, было выдано предостережение о недопустимости нарушений лесного законодательства от 01.02.2021 года № 14, которое получено должностным лицом в тот же день. С момента выдачи предостережения возражений не поступило, срок предоставления ответа истек 02.04.2021 года. В связи с изложенным, в действиях должностноголица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьи 19.7 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Как указывалось выше, материалы дела об административном правонарушении в отношении председателя правления  СНТ «Дубрава» Смирнова А.А., поступили в судебный участок № 5 города Балаково Саратовской области 13 июля 2021 года, то есть по истечения трех месяцев с момента обнаружения - 02 апреля 2021 года.

Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Это значит, если по делу об административном правонарушении любое из перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей.

Данная позиция изложена и в ответе на вопрос № 17 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 г.».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поскольку указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению мировым судьей  дела об административном правонарушении в отношении председателя правления  СНТ «Дубрава» Смирнова А.А. по существу, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности истек, протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела подлежат возвращению главному лесничему Балаковского лесничества ГКУ СО «Саратовское областное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Саратовскойобласти  для устранения названных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 0109 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: