Решение по делу № 5-344/2021 от 18.08.2021

Дело №5-344/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 августа 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Омельченко <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, работающего - генеральным Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст-ца <АДРЕС>, кв. 2,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 06.07.2021г. в ходе проведения плановой документарной и выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») по соблюдению лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры народов российской Федерации), в период с 01.06.2021г. по 29.06.2021г. было установлено, что ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводились работы по сохранению ОКН регионального значения: 1. «Успенский собор», расположенный по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, ул.Транспортная, д.8; 2. «Русская церковь», расположенная по адресу: Республика Дагестан, г.Дербент, ул.Ленина.

В ходе проверки ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были представлены сведения из Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан (далее - Агентство), направленные собственникам (пользователям) вышеуказанных ОКН регионального значения по вопросам проведения работ по сохранению ОКН.

Так в отношении ОКН регионального значения «Успенский собор» Агентство сообщает, что очистка и промывка поверхностей проводятся в рамках хозяйственной деятельности собственника или иного правообладателя ОКН, и в соответствии с Методическими рекомендациями по эксплуатации объектов культурного наследия (письмо Минкультуры России от 22.02.2017 №45-01.1.-39-НМ) не требуют получения разрешительных документов. Согласно договору строительного подряда от 26.12.2019 №3 и акту приемке выполненных работ ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 17.12.2020 №1 ОКН регионального значения «Успенский собор» были проведены работы по отбивке штукатурки с поверхностей: стен, сплошное выравнивание поверхностей(однослойная штукатурка) из сухих растворимых смесей толщиной до 10 мм. Стен, покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения, шпатлевка при высококачественной окраске по штукатурке и сборным конструкциям, подготовленным под окраску стен, окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами по штукатурке стен, штукатурка поверхностей оконных отскоков по бетону и камню, окраска перхлорвиниловыми красками подготовленной поверхности фасадов, установка и разборка внутренних трубчатых инвентарных лесов, а также электромонтажные работы и работы по устройству вентиляции.      

Следовательно, ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводился комплекс производственных работ не связанных с очисткой и промывкой поверхностей на ОКН.

В отношении ОКН регионального значения «Русская церковь» Агентство сообщает, что проведение работ по гидроизоляции в помещении на территории  ОКН в рамках хозяйственной деятельности собственника либо иного законного владельца ОКН не требует получения разрешительной документации.

 Согласно договору строительного подряда от 27.12.2019 №4 и акту приемке выполненных работ от 30.09.2010г<ДАТА> ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводило комплекс работ по ремонту внутренних помещений, по ремонту фасада на ОКН регионального значения «Русская церковь».

Согласно акту приемки выполненных работ от 30.09.2020г. №1 по сохранению ОКН «русская церковь», ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводились работы по ремонту внутренних помещений ОКН «Русская церковь» (очистка вручную поверхности фасадов от перхлорвиниловых и масляных красок лестниц, протравка цементной штукатурки нейтрализующим раствором, очистка поверхности щетками, покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения за 2 раза стен, третья шпатлевка при высококачественной окраске по штукатурке и сборным конструкциям подготовленным под окраску: стен, окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами  высококачественная: по штукатурке стен, размостка плитных тротуаров и дорожек с разборкой, разработка грунта при подводке, смене или усилении фундаментов грунт1-2 группы без крепления, работы по гидроизоляции боковой: с выравниванием поверхности бутовой кладки, работы по оклейке поверхностей стеклотканью: на нефтебитуме первый слой, работы устройству песчаных подстилающих слоев).

Следовательно, ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» кроме работ по устройству гидроизоляции на ОКН был проведен комплекс производственных работ по сохранению ОКН.

В соответствии с приказ о от 18.06.2018 №22-П Омельченко <ФИО>. назначен генеральным директором ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, генеральным директором  ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Омельченко <ФИО>. допущены нарушения лицензионных требований при проведении обществом, являющимся лицензиатом, работ по сохранению ОКН, выразившиеся в нарушении требований ст.45 Федерального закона №73-ФЗ  и положений Постановления Правительства РФ №349.

В судебное заседание Омельченко <ФИО>. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела. В суд поступило ходатайство от Омельченко <ФИО>. о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с тем, что он находится за пределами Республики Дагестан. При этом, обстоятельства, указанные в протоколе подтверждает, вину признает, в содеянном раскаивается. Просит учесть тяжелое финансовое положение юридического лица и ограничиться предупреждением.

Указанные выше обстоятельства помимо признательных показаний Омельченко <ФИО>. объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №48 от 06.07.2021г., составленным в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, где указаны обстоятельства совершенного Омельченко <ФИО>. административного правонарушения; распоряжением о проведении документарной и выездной проверки ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» №88-р от 21.05.2021г<ДАТА> договорами строительного подряда №3 от 26.12.2019г. №4 от 27.12.2019г.; актом проверки №61 от 23.06.2021г.; приказом от 18.06.2018г. №22-п о назначении Омельченко <ФИО>. генеральным директором ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; должностной инструкцией генерального директора ООО «СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Омельченко <ФИО>. доказана и его действия следует квалифицировать по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который вину признал, в содеянном раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место работы, его имущественное положение, а также отсутствие, обстоятельств отягчающих административную ответственность. Совершенное Омельченко <ФИО>. правонарушение является незначительным, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем считает возможным ограничится предупреждением.

Руководствуясь  ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л :

Омельченко <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкалы втечение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 <ФИО>. Шайхгаджиев