Решение по делу № 2а-123/2016 (2а-722/2015;) от 18.11.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

22 января 2016 года г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе: председательствующего- судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре Велихановой Г.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора г. Дагестанские Огни в интересах Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республики Дагестан о взыскании с административного ответчика Исаева Фазиля Гусейновича обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дагестанские Огни в интересах Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республики Дагестан обратился в суд о взыскании с административного ответчика Исаева Фазиля Гусейновичу обязательных платежей.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Права, свободы и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц или интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований неуплатой страховых взносов не нарушаются.

Как следует из содержания ст. 18-20 ФЗ №212 – ФЗ, взыскание страховых взносов могут производиться исключительно по решению органа контроля за уплатой страховых взносов, к которым прокурор не относиться.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления, в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим кодексом или другими федеральными законами не представлено такое право.

В соответствии ст. 196 КАС РФ суд оставляет данное административное исковое заявление без рассмотрения.

1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии ст. 26 ФЗ «О Прокуратуре РФ» - предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Согласно выше приведенным нормам прокурор, при отсутствии доказательств досудебного урегулирования спора, не имел полномочий на подачу административного иска.

С учетом положении ст. 286 КАС РФ ст. 26 ФЗ «О Прокуратуре РФ», а также принимая во внимание то, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, и административный иск подан лицом, не имеющим полномочий, что в силу п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 196 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск прокурора г. Дагестанские Огни в интересах Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республики Дагестан о взыскании с административного ответчика Исаева Фазиля Гусейновича обязательных платежей оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный суд Республики Дагестан.

СУДЬЯ подпись ГАСАНБЕКОВ Г.М.