Решение по делу № 5-754/2019 от 16.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении

16 октября 2019 года                                                                                г. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Муравьев А.В., рассмотрев материалы дела № 5-754/2019 об административном правонарушении в отношении должностного лица Солтан <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки г. Тольятти Самарской области, гражданки РФ, работающего индивидуальным предпринимателем,  зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Тольятти, <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                        УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки установлено, что ИП Солтан<АДРЕС> осуществляет деятельность под наименованием ломбард «Добрый Л.» по адресу г. Тольятти, ул<АДРЕС> по заключению с гражданами договоров комиссии товара бывшего в употреблении, покупателем в данном магазине выступает ИП Солтан<АДРЕС> но фактически осуществляет завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества при том, что основным видом деятельности ИП Солтан<АДРЕС> является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах.

По факту выявленного правонарушения заместителем прокурора Комсомольского района г. Тольятти Николаевой А.К. в отношении ИП Солтан <ФИО3> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ.

ИП <ФИО4><АДРЕС> в судебном заседании с нарушением согласился.

Помощник прокурора Сафронов <ФИО> в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ.

Выслушав Солтан <ФИО> помощника прокурора Домникову <ФИО> исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему:

Согласно ст. 14.56 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Согласно п. 6 ст. 358 ГК РФ правила кредитования граждан ломбардами под залог принадлежащих гражданам вещей устанавливаются Законом о ломбардах в соответствии с ГК РФ.

По условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА3> N 196-ФЗ "О ломбардах"; далее - Закон о ломбардах).

На основании п. 2 ст. 358 ГК РФ и ч. 4 ст. 7 Закона о ломбардах договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета. Другой экземпляр залогового билета остается в ломбарде. Залоговый билет является бланком строгой отчетности, форма которого утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Учитывая изложенное, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц: микрофинансовыми организациями (п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"); кредитными кооперативами (ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"); ломбардами (ч. 1 ст. 2 Закон о ломбардах) и сельскохозяйственными кооперативами (ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Установлено, что ИП Солтан Е.Е.  осуществляет деятельность под наименованием ломбард «Добрый Л.» по адресу г. Тольятти, ул<АДРЕС> по заключению с гражданами договоров комиссии товара бывшего в употреблении, покупателем в данном магазине выступает ИП Солтан <ФИО> но фактически осуществляет завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества при том, что основным видом деятельности ИП Солтан <ФИО> является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах.

По факту выявленного правонарушения заместителем прокурора Комсомольского района г. Тольятти Николаевой А.К. в отношении ИП Солтан <ФИО> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Солтан <ФИО>административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56  КоАП РФ и ее виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству, вина ИП Солтан <ФИО> полностью доказана и нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, действия его правильно квалифицированы по ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность,  мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает целесообразным назначение наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Солтан <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: ИНН 6317010714, КПП 631701001, получатель - УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, Расчетный счет 40101810822020012001, Отделение Самара, КБК 415 116 9004004 6000140, ОКТМО 36701000.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок, штраф будет взыскан в принудительном порядке; кроме того, неуплата штрафа в установленные сроки влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере от суммы не оплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья: подпись.

Копия верна.                               

Мировой судья                                                                                А.В. Муравьев