Решение по делу № 5-116/2020 от 17.07.2020

Дело № 5-113-116/2020 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 17 июля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 113 Волгоградской области, расположенного по адресу: 400006, г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3, Рябухина Е.А.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

Емельянова А.А.,

рассмотрев административный материал в отношении председателя правления Жилищно-строительного кооператива № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Емельянова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                             У С Т А Н О В И Л:

   В отношении председателя правления ЖСК № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Емельянова А.А. ведущим специалистом отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения Управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда Калининой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении от 19 мая 2020 г., в котором указано, что председатель правления ЖСК № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Загорская, д. 1 оф. 11 Тракторозаводского района г. Волгограда, не выполнил в установленный срок до 14.02.2020 г. законное предписание № 3411-р от 13.08.2019 г., которым предписано произвести возврат излишне начисленной платы за коммунальную услугу по отоплению в платежном документе за май 2018 года потребителям МКД № 7, согласно составленному протоколу возврат произведен, однако, в связи с отсутствием сведений о произведении перерасчета по квартире № 40 вышеуказанного дома, составлен протокол о неисполнении предписания.

Председатель правления ЖСК № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Емельянов А.А. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что имеется судебное решение по данной квартире, в котором отражен перерасчет за май 2018 года по квартире № 40 дома № 7 по ул. Загорской г. Волгограда. Также представил решение Управления «Жилищная инспекция Волгограда» об отзыве предписания от 26.02.2020 г. № 708-р, в котором отражено, что у управления отсутствуют законные основания требовать возврат излишне начисленной платы за май 2018 года по квартире № 40, поскольку имеется решение суда, которым этот вопрос разрешен.

Неоднократно вызываемый инспектор, составивший протокол, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Как следует из письма начальника Управления представитель Управления «Жилищная инспекция Волгограда» в судебное заседание явиться не может, в связи с отсутствием доверенности на право представления интересов управления в суде.. Пояснения по делу подробно изложены в протоколе № 708-р от 19.05.2020 г. с приложением подтверждающих документов.

            Изучив материалы дела, мировой судья считает необходимым производство по делу в отношении председателя правления ЖСК № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Емельянова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить по следующим основаниям.

   В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

   Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № 708-р составлен 19 мая 2020 г., в котором отражено следующее - выявлены факты невыполнения председателем правления ЖСК № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Емельяновым А.А. предписаний органов государственной власти. С 18.03.2020 г. по 02.04.2020 г. была проведена внеплановая документарная проверка, распоряжение о проведении проверки № 708-р от 26.0.2020 г. в ходе которой было выявлено нарушение со стороны ЖСК № <ОБЕЗЛИЧЕНО> в части исполнения п. 42 (1) Правил № 354 произвести возврат излишне начисленной платы за коммунальную услугу по отоплению в платежном документе за май 2018 года потребителя МКД № 7 по ул. Загорская. Объект проверки предписания от 13.08.2019 г. № 3411-р - многоквартирный дом № 7 по ул. Загорская г. Волгограда, срок исполнения предписания до 14.02.2020 г. В результате проверки установлено, что ЖСК № 9 излишне начислена плата за коммунальную услугу по отоплению, выставленную потребителям МКД № 7 в платежном документе за май 2018 года, что является нарушением пункта 42 (1) Правил № 354. В рамках проверки ЖСК № <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставлена ведомость корректировки о проведении перерасчета потребителям МКД № 7 за май 2018 года на общую сумму 79706,30 руб. Вместе с тем, при изучении ведомости усматривается, что перерасчет по кв. 40 в данной ведомости не отражен. Документы, подтверждающие выполнение перерасчета по кв. 40 МКД № 7 за май 2018 года к данной проверке не предоставлены. В документах, предоставленных к проверке по поводу возврата излишне начисленной платы по потребителю кв. 40, содержится информация, что возврат по данной квартире производиться не будет, так как по данной квартире имеется вступившее в законную силу решение мирового судьи, в котором данный вопрос разрешен.

Как следует далее из протокола, составленного ведущим специалистом Калининой Е.В., судебные тяжбы о наличии задолженности по конкретному потребителю не имеют отношение к исполнению предписания от 13.08.2019 г. На основании вышеизложенного, в протоколе указано, что предписание не исполнено.

В судебное заседание Емельяновым А.А. представлено решение Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 07.07.2020 г. об отзыве предписания от 26.02.2020 г. № 708-р, в котором отражено, что распоряжением № 708-р от 26.02.2020 г. была инициирована проверка исполнения требований предписания № 3411-р, по результатам которой выявлено, что возврат излишне начисленных сумм за отопление за май 2018 года произведен всем потребителям МКД № 7 по ул. Загорская за исключением потребителя кв. 40. В связи с этим, в адрес ЖСК № 9 выдано предписание № 708-р о произведении возврата излишне начисленной платы за коммунальную услугу по отоплению в платежном документе за май 2018 года потребителю МКД № 7. В распоряжение Управления поступило решение мирового суда от 14.01.2019 г., согласно которому с потребителя кв. 40 кооперативом взыскана задолженность, за исключением неправомерно начисленной суммы, в том числе по отоплению за май 2018 года. Таким образом, у Управления отсутствуют законные основания требовать возврата излишне начисленной платы за май 2018 года по кв. 40. На основании изложенного решено отозвать выданное предписание № 708-р от 26.02.2020 в отношении ЖСК № <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

 Поскольку Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания № 3411-р, в связи с отсутствием сведений о возврате суммы за отопление за май 2018 г. только по кв.40 МКД № 7 по ул. Загорской г. Волгограда, и по этим же основаниям выдано предписание № 708-р, которое в настоящее время отозвано, мировой судья приходит к выводу, что отсутствует событие правонарушения, поскольку фактически предписание исполнено в полном объеме, и ведущим специалистом отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда Калининой Е.В. протокол об административном правонарушении от 19 мая 2020 г. составлен неправомерно.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении председателя правления ЖСК № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Емельянова А.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении председателя правления Жилищно-строительного кооператива № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Емельянова А.А. по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.А.Рябухина