Решение по делу № 4-599/2018 от 21.11.2018

29MS0070-01-2018-001951-31

Постановление № 4-599/2018

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 21 ноября 2018 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 Слонов А.Ф.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» (далее - ООО «УК «Нарьян-Марстрой»), ИНН 2983008462, ОГРН 1128383000998, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 16 августа 2012 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 6, корпус А,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» совершило не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 09.10.2018 г. № 251-лк, в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания Госстройжилнадзора НАО от 13.09.2018 г. № 130-лк об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных ООО «УК «Нарьян-Марстрой» при управлении многоквартирным жилым домом № 23-А по ул. Ленина в г. Нарьян-Маре. По результатам проверки составлен акт № 242-лк от 25.10.2018 г., согласно которого законное предписание № 130-лк в установленный срок не выполнено, поскольку в срок до 05.10.2018 г.:- не запланированы и не произведены работы по ремонту кирпичной кладки стены в районе шахты лифта на 7 этаже дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>.

В судебном заседании законный представитель пояснил, что в настоящее время указанные в предписании работы не выполнены, они ищут проектировщика для их выполнения.

Ястребов А.Г., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что Арбитражным судом предписание в части требования выполнения работ по ремонту кладки в районе  шахты лифта признано законным.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Должностным лицом Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа 13.09.2018 г. в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой» вынесено предписание № 130-лк об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных ООО «УК «Нарьян-Марстрой» при управлении многоквартирным жилым домом № 23-А по ул. Ленина в г. Нарьян-Маре, в том числе, в срок до 05.10.2018 г. необходимо было запланировать и произвести работы по ремонту кирпичной кладки стены в районе шахты лифта на 7 этаже дома № 23-А по ул. Ленина.В установленный законом срок предписание Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 13.09.2018 года не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению. Иного в судебное заседание не представлено.

25.10.2018 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжений Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 09.10.2018 г. № 251-лк установлено, что ООО «УК «Нарьян-Марстрой» не выполнило в установленный законом срок законное предписание от 13.09.2018 г. должностного лица, осуществляющего государственный лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений законодательства, поскольку в срок до 05.10.2018 г.:

- не запланированы и не произведены работы по ремонту кирпичной кладки стены в районе шахты лифта на 7 этаже дома № 23-А по ул. Ленина.

В соответствии с ч.2 ст.25 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На момент рассмотрения дела ООО «УК «Нарьян-Марстрой» не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания государственного органа контроля в установленный срок.

В данном случае ответственность за не исполнение предписаний государственного органа контроля в установленный срок предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку данная норма является специальной по отношению к субъектам осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии и допустившие нарушение лицензионных требований, в результате чего им было выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований в установленный срок.

Вина ООО «УК «Нарьян-Марстрой» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом № 90 от 30.10.2018 года об административном правонарушении, составленного в присутствии представителя привлекаемого лица, с разъяснением прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; - предписанием № 130-лк от 13.09.2018 г. об устранении нарушений лицензионных требований, врученных представителю привлекаемого лица 13.09.2018 г.; - распоряжением № 251-лк от 09.10.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения предписания; - актом проверки № 242-лк от 25.10.2018 года, с фототаблицами, согласно которых выявлено не исполнение в установленный срок ООО «УК «Нарьян-Марстрой» предписания № 130-лк. Акты проверок вручены представителю привлекаемого лица, каких-либо замечаний, уточнений в акте не имеется; - лицензией № 1 от 06.04.2015 г. и приказами от 06.04.2015 г. № 29 и от 20.06.2017 г. № 96 о выдачи и переоформлении лицензии; - уставом ООО «УК «Нарьян-Марстрой»; - постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 г..Оценивая приведенные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «УК «Нарьян-Марстрой» содержится состав вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, поскольку Предписание № 130-лк от 13.09.2018 г. невыполнено.

Смягчающих вину обстоятельств ООО «УК «Нарьян-Марстрой» мировым судьей не установлено.

Отягчающим вину обстоятельством мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего обстоятельств, финансовое положение юридического лица.

В судебное заседание не представлено доказательств подтверждающих финансовое положение юридического лица, так же не представлено доказательств тяжелого материального положения ООО «УК «Нарьян-Марстрой».

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировым судьей не установлено, в связи с чем, оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой», ИНН 2983008462, ОГРН 1128383000998, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 16 августа 2012 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 6, корпус А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 260 000 (двести шестьдесят тысяч)  рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

КБК 02611690020020000140 Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа) ИНН 2983006747, КПП 298301001 счет № 40101810500000010003 в отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО11851000.

Разъяснить ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой»  о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Слонов А.Ф<ФИО2>