Решение по делу № 5-354/2021 от 29.06.2021

УИД22MS0037-01-2021-001035-69

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Алтайское Алтайскогокрая                                                           29 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка №1 Алтайского района Алтайского края О.Е.Неверов, С участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу Золотухина К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2021 года в 17-01 часов МУП Теплоэнерго, расположенное по адресу <АДРЕС>, не представило сведения, необходимые для проведения проверки с 09-00 часов 05.04.2021 года до 17-00 часов 30.04.2021 года, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок, что повлекло невозможность проведения проверки. В судебное заседание представитель МУП «Теплоэнерго» Золотухин К.В. в судебном заседании вину признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе согласился. Просил о назначении наказания в виде предупреждения. Изучив представленные материалы дела, выслушав представителя привлекаемого лица, мировой судья приходит к следующему. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАПРФ). Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.03.2021 года №193 органам государственного жилищного надзора субъектов РФ поручено провести проверку полноты и достоверности информации о размещенных в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства объектах жилищного фонда, договорах управления и договора предоставленияжилищно-коммунальных услуг, об оказании услуг и или выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в рамках исполнения региональной программ капитального ремонта в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирным домом и являющимися исполнителями коммунальных услуг, региональных операторов, органов местного самоуправления, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся единоличными собственниками помещений в многоквартирном доме в случаях, если такими собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решения о выборе способа управления этим домом не реализовано, а также в случае, если такими собственниками помещений выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом. В соответствии с приказом инспекции строительного и жилищного надзора от 05.04.2021 года №12-04/764 в отношении МУП «Теплоэнерго» было принято решение о проведении вышеуказанной проверки. Срок проверки установлен с 09-00 часов 05.04.2021 года до 17-00 часов 30.04.2021 года. Для проведения проверки была запрошена следующая информация: о количестве домов, с которыми заключены договоры на предоставление жилищных коммунальных услуг, о принятых мерах к размещению достоверной информации по объектам, сведения о лицах, ответственных за размещение информации об объектах жилищного фонда в ГИС ЖКХ. Приказ о проведении проверки с указанием на предоставление необходимой информации получен МУП «Теплоэнерго» 12.04.2021 года. Таким образом, в срок 17.00 часов 30.04.2021 года запрашиваемая информация от МУП «Теплоэнерго» не поступила. Исследовав материалы дела, суд считает, что вина МУП «Теплоэнерго» подтверждается следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении, согласно которому установлены обстоятельства совершенного правонарушения. - приказом от 05.04.2021 года №12-04/764, согласно которому установлены сроки проведения проверки и перечень запрашиваемой информации, -актом проверки от 30.04.2021 года №14-04/764, согласно которому запрашиваемые документы от МУП «Теплоэнерго» не поступили, в связи с чем проверка не может быть окончена. -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Теплоэнерго». Оценивая приведенные выше доказательства, суд считает их допустимыми доказательствами, основания, по которым надлежало бы не принять во внимание данные доказательства, суду не представлены. Действия МУП «Теплоэнерго» мировой судья квалифицирует по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Представителем МУП «Теплоэнерго» Золотухиным К.В. заявлено ходатайство о назначении наказания в виде предупреждения, поскольку вина в совершении преступления признана в полном объеме. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждениеустанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении юридического лица к установленным требованиям действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, вопреки позиции заявителя, не усматривается.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Таким образом, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не усматривается.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает и учитывает при назначении административного наказания признание вины привлекаемым лицом,   совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.  

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, мировой судья считает возможным  назначить  наказание в виде административного штрафа  в пределах, установленных законом.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/сч 04172D01940) ИНН 2223613780 КПП 222301001 Казначейский счет 03100643000000011700 Банковский счет № 40102810045370000009 ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Г.БАРНАУЛ БИК 010173001 ОКТМО 01602407 КБК 80811601203010010140 УИН 0411164521002000000001544 Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в кабинет № 4, 2 этаж, ул.Советская, 124, с.Алтайское Алтайского района Алтайского края, судебный участок № 1 Алтайского района Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский районный суд Алтайского края.

Мировой судья                                                                                          Неверов О.Е.