Решение по делу № 2-585/2016 от 16.06.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

с участием помощника прокурора г.Советска Фроляк О.С.

при секретаре Швецовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Советска Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Артра» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4-ФСС за период с 01.10.2015 по 31.03.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советска Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к ООО «Артра» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4-ФСС за период с 01.10.2015 по 31.03.2016. ООО «Артра», согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. В нарушение требований Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик до настоящего времени не представил Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по страховым взносам (формы 4-ФСС) за период с 01.10.2015 по 31.03.2016, что лишило органы внебюджетного фонда возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, а также социальными пособиями на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей; не позволило оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по ее взысканию.

Поскольку состав конкретных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определить невозможно, то непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование не позволяет определить, чьи именно права нарушены, в связи с чем, бездействие ответчика влечет нарушение прав неопределенного круга лиц. В результате бездействия ответчика по непредставлению формы расчета 4-ФСС в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45, 131, 132, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит обязать ООО «Артра» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4-ФСС за период с 01.10.2015 по 31.03.2016.

В судебном заседании помощник прокурора г. Советска Фроляк О.С. поддержала исковое заявление по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ООО «Артра», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. Возражений по существу заявленных требований не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований, Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, представленные в обоснование искового заявления и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Артра» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, является действующим юридическим лицом, ИНН №. Согласно информации ГУ – Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ООО «Артра» зарегистрировано в качестве страхователя.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи, согласно ч.2 ст.12 вышеуказанного закона, обязаны: уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно п.2 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатной страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.02.2015 №117н утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения, форма 4-ФСС.

В судебном заседании установлено, что ООО «Артра», являясь страхователем, не представило в государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4-ФСС за период с 01.10.2015 по 31.03.2016, тогда как обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п.3 ч.2 ст.28 вышеприведенного Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно статьи 13 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101, средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью.

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что средства Фонда направляются, в том числе на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам; создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Поскольку ответчик до настоящего времени не представил требуемые расчеты формы 4-ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с 01.10.2015 по 31.03.2016, предоставление которых не зависит от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что 20 дней является разумным сроком для предоставления ответчиком необходимых сведений в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно п.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер госпошлины для организаций составляет 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.192-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора города Советска Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Артра» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4-ФСС за период с 01.10.2015 по 31.03.2016, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Артра», №, зарегистрированное по адресу: <адрес> в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4-ФСС за период с 01.10.2015 по 31.03.2016.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Артра», №, зарегистрированное по адресу: <адрес> в местный бюджет 6 000 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.Н. Ганага