Решение по делу № 3-412/2018 от 17.12.2018

                                                                                    <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                   <ДАТА1>

      Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД <ФИО1>,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> СОШ», расположенного по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, номер регистрационного свидетельства 1020501589020,

    привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    В отношении юридического лица МКОУ «<АДРЕС> СОШ», составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР>  от <ДАТА3>, выданного Отделением НД по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам  УНД и ПР  ГУ МЧС России по РД, а именно пунктов 1; 2; 3; 4; 6;7.

      Представитель юридического лица МКОУ «<АДРЕС> СОШ» - директор <ФИО2> в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и показал, что протокол об административном правонарушении составлен без выяснения всех обстоятельств по невыполнению выданного предписания. В  ходе проведения  внепланового мероприятия  Отделением НД по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам УНД и ПР  ГУ МЧС России по РД, было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> для устранения нарушений в области пожарной безопасности. Из 7 пунктов предписания  6 пунктов не выполнили из-за  отсутствия  денежных средств.  Со  дня выдачи предписания он  неоднократно обращался к главе МР «<АДРЕС> район», в Управление финансов и экономики муниципального района «<АДРЕС> район» и к  начальнику Управления образования с просьбами о выделении денежных средств,   для выполнения требований, указанных в  предписании. Однако финансовые средства  на проведение  мероприятий по пожарной безопасности, указанные в предписании не выделялись.  Поэтому просит прекратить производство по делу, так как юридическое лицо не выполнило предписание в  области пожарной  безопасности по не зависящим от него обстоятельствам.

      В судебном заседании должностное лицо главный государственный инспектор по пожарному надзору по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам <ФИО3> пояснил, что юридическое лицо МКОУ «<АДРЕС> СОШ»,   не выполнило  в срок предписание ОНД <НОМЕР>  от <ДАТА3>  и показал, что для устранения указанных недостатков требуются денежные затраты. Выделялись  ли денежные средства МКОУ «<АДРЕС> СОШ»,     он не знает. Также показал, что выполнен только один пункт предписания.

       Выслушав объяснения представителя  юридического лица МКОУ «<АДРЕС> СОШ» - директора <ФИО4>, и главного государственного  инспектора по пожарному надзору по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам  <ФИО3>, проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, суд приходит к следующему:

Как усматривается из материалов административного дела, согласно распоряжению   ОНД  и ПР <НОМЕР> по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам УНД ГУ МЧС России по РД <НОМЕР> от <ДАТА4> была проведена внеплановая проверка юридического лица МКОУ«<АДРЕС> СОШ»  и выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению указанных нарушений.   По результатам внеплановой проверки был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> и  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  в отношении юридического лица МКОУ«<АДРЕС> СОШ»  по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ о том, что юридическое лицо не выполнило  в срок, предписание  ОНД <НОМЕР>  от <ДАТА3>.   

 В соответствии  с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
   Согласно ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В силу ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
     В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно уставу МКОУ «<АДРЕС> СОШ»   находится в ведомственном подчинении администрации МР «<АДРЕС> район»,  которое выступает его учредителем.

     Представитель юридического лица МКОУ «<АДРЕС> СОШ»     в суде дал  показания, согласно которым он неоднократно обращался  в Управление финансов и экономики муниципального района «<АДРЕС> район»  и к главе администрации муниципального района «<АДРЕС> район», а также к  начальнку Управления образования района  с просьбами о выделении денежных средств  для   выполнения, предписания, о чем представил в суд письма. Однако, финансовые средства на проведение противопожарных мероприятий не выделялись.

    Таким образом, в суде установлено, что из-за отсутствия  финансовой возможности, предписание ОНД 24/1/1 от <ДАТА3>, МКОУ «<АДРЕС> СОШ», не выполнено.

    Производство по делу об административном  правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МКОУ «<АДРЕС> СОШ», в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

     Производство по делу об административном   правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа», предусмотренного ч.13  ст.  19.5 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                       <ФИО1>