Решение по делу № 3-21/2017 от 01.02.2017

05-21/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                        с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности юридического лица - Администрации МР «<АДРЕС> район», юридический адрес с. <АДРЕС> района РД, <НОМЕР> л/с - 050312530; БИК <НОМЕР> расчет счет - 40204810100000000030, с участием защитника  юридического лица по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>  <ФИО2>, права и обязанности, предусмотренные ст.  25.5  КоАП РФ разъяснены и понятны,  отвода  судье  не  имеет, ходатайств нет, русским  языком  владеет свободно,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> начальником отдела  Госжилинспекции РД <ФИО3> в отношении администрации МР «<АДРЕС> район» составлен протокол за <НОМЕР> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е. за неисполнение представления за <НОМЕР> от <ДАТА4>

В судебном заседании защитник Администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> показал, что с данным протоколом об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ он не согласен и,  считает его незаконным по следующим основаниям. Протокол об административном правонарушении - это составленный уполномоченным должностным лицом в котором отображается событие нарушение закона (правонарушение). 

В данном случает начальником отдела  Госжилинспекции Республики <АДРЕС>  <ФИО3>  выявлен факт нарушения ст. 6 ФЗ от <ДАТА5> за <НОМЕР> ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства», где указано, что орган местного  самоуправления обязан размещать информацию в системе ГИС «ЖКХ». Сроки исполнения указаны в части 3 Приказа Минкомсвязи и Минстроя от <ДАТА6> за <НОМЕР>, не позднее <ДАТА7>

При этом инспектор не учитывает изменения в законе, которые произошли после вступления в силу ФЗ от <ДАТА8> за <НОМЕР> ФЗ, где ч.4 ст. 12 ФЗ от <ДАТА5> за <НОМЕР> ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства»,  изложена в новой редакции, которая отсрочила обязанность поставщиков информации по размещению информации в ГИС ЖКХ с <ДАТА9> на <ДАТА10> Соответственно переносится срок наступления административной ответственности для поставщиков информации за не размещение указанной информации с <ДАТА11> на <ДАТА12>

Вместе с тем административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) (ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ). Пока законом не установлена обязанность того или иного лица соблюдать определенные требования, за нарушение которых предусмотрена ответственность, действие (бездействие) является не противоправным, а наоборот правомерным, поэтому применение мер административной ответственности невозможно.

В соответствии п.1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, просит прекратить производство по административному правонарушению в отношении администрации МР «<АДРЕС> район» в связи с отсутствием события административного правонарушения. (Возражения на протокол об административном правонарушении прилагается).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Администрации МР «<АДРЕС> район» к административной  ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписания.за <НОМЕР> от <ДАТА4>

Однако, выслушав доводы защитника юридического лица - Администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2>, исследовав материалы дела и, изучив ФЗ от <ДАТА5> за <НОМЕР> ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» в новой редакции,  суд приходит к выводу,   что в действиях  Администрации МР «<АДРЕС> район»  не усматривается наличие совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5  ч.1 КоАП Российской Федерации..

 На основании п.1ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в материалах дела  отсутствуют фактические  данные, собранные в соответствии с Законом, устанавливающие наличие административного правонарушения и виновность привлекаемого к административной  ответственности -  юридического лица Администрации МР «<АДРЕС> район»,   суд  считает, что согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу  подлежит  прекращению в связи с отсутствием события административного  правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 24.5  и ст.ст.  29.10, 29.11 КоАП РФ,  мировой судья.

П О С Т А Н О В И Л:

Производство  по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении Администрации МР «<АДРЕС> район», юридический адрес с. <АДРЕС> района РД, <НОМЕР> л/с - 050312530; БИК <НОМЕР> расчет счет - 40204810100000000030, прекратить в связи с отсутствием в её действиях события административного правонарушения.

        Копию настоящего постановления вручить защитнику Администрации МО «<АДРЕС> район» и направить ГЖИ Республики <АДРЕС>, для сведения.

Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>