Решение по делу № 3-176/2017 от 29.03.2017

Дело № 5-176/ 2017г.                                                                                                                                                                           

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

г. Кизляр РД                                                                                               29 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Омарова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>, 

у с т а н о в и л:

Мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступил административный протокол серии <НОМЕР> от 09 марта 2017 года о привлечении Омарова М.М. к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ   -  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Данный протокол и иные материалы подлежат возвращению должностному лицу, которое его представило, по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу.  Применительно в отношении физического лица помимо его фамилии, имени и отчества необходимо указывать дату и место рождения. В сведениях о месте рождения указываются: город (или иной населенный пункт), район (в случае необходимости его указания в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации), субъект Российской Федерации (указывается в случае если город не является городом федерального значения), государство (Российская Федерация либо Россия).

В представленном протоколе об административном правонарушении в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не указано точное место рождения Омарова М.М. (указано лишь что Омаров М.М. является <АДРЕС>).

Отсутствие сведений о месте рождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приведет к затруднениям при исполнении судебного решения, поскольку в соответствии с положениями ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» указание в исполнительным документе даты и места рождения должника является обязательным.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Омаров М.М. не уплатил в установленный законом срок административный штраф по постановлению <НОМЕР> от 24 ноября 2016 года.

            Вместе с тем, к материалам дела не приложена в надлежаще оформленном виде копия постановления о назначении Омарову М.М. наказания в виде административного штрафа.

   В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" копия документа - это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения,  мотивированное решение по делу. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В представленной копии вышеуказанного постановления отсутствует мотивированное решение по делу, не указана статья КоАП РФ, в соответствии с которой Омаров М.М. привлечен к административной ответственности, отсутствует подпись лица, вынесшего постановление.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено либо высылается ему в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, который в свою очередь установлен ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Исходя из анализа выше названных норм права, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В имеющейся копии постановления  отсутствуют сведения о вручении или получении Омаровым М.М. копии постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем суд лишен возможности определить дату вступления указанного постановления в законную силу, а также установить наличие или отсутствие события административного правонарушения.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ОБ ДПС ГИБДД России по г. Пятигорску Ставропольского края для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.       

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол  об административном правонарушении и иные материалы в отношении Омарова <ФИО1>  о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в ОБ ДПС ГИБДД России по г. Пятигорску Ставропольского края  для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

3. Копию  настоящего определения направить для сведения  Омарову М.М.  

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                          п/п                                                    Л.А. Шеховцова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>