Решение по делу № 4-3/2019 от 11.02.2019

Дело № 5-03/2019

УИД: 29MS0029-01-2019-000003-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Мирный 11 февраля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Ю.А. Пророкова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении Анциферова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного в <АДРЕС>, ул. Свободы, д.23, кв. 2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Анциферов А.А. 14 декабря 2018 года в 21:25 находился у дома <АДРЕС>, при этом разрешающие документы для въезда и проживания в ЗАТО отсутствовали, тем самым нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании.

При рассмотрении дела Анциферов А.А. не участвовал. Судом во исполнение требований ст. 29.4 КоАП РФ направлено Анциферову А.А. заказным письмом судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному им при составлении протокола как место своего жительства. Однако судебное извещение не было вручено по причине отсутствия дома. Кроме этого, работники учреждения почтовой связи опустили в почтовый ящик сообщение о поступлении судебного извещения. Оставленное работниками учреждения связи почтовое сообщение по месту жительства гарантировало, что она узнает о поступлении судебного извещения и прибудет в учреждение связи за его получением. Однако Анциферов А.,А. в учреждение почтовой связи за получением удебного извещения не явился, о чем учреждение почтовой связи проинформировало суд и возвратило судебное извещение в связи с истечением срока хранения. Кроме того, в силу открытости и доступности работы мировых судей Мирнинского судебного района Архангельской области он имел возможность запросить в судебном участке уточненные сведения о дате судебного заседания. А в случае отсутствия возможности принять личное участие в рассмотрении дела, он имел право воспользоваться юридической помощью защитника, однако не сделал этого.

Неучастие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления свидетельствует  об отказе от реализации предоставленных законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. С учетом данных обстоятельств мировой судья, в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, считает ее уведомленным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что является основанием для рассмотрения дела без его участия.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина Анциферова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК № 420005 от 14.12.2018

 Имеется рапорт полицейского ОППСП ОМВД России по ЗАТО Мирный, согласно которому ею в ходе несения службы был выявлен Анциферов А.А., который находился у дома <АДРЕС> без документов, дающих права нахождения в ЗАТО,

По сведениям ОМВД Анциферов А.А. зарегистрирован по месту жительства в <АДРЕС>.

Согласно Закону РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: - установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; - ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории… Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

В силу п. 7, 8 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. N 655, действие которого распространяется на ЗАТО г. Мирный Архангельской области, основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты…

Согласно п. 17-21 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта. Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; члены семей и родственники указанных граждан; лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования. Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

Таким образом, на основании указанных нормативных актов, гражданам ограничен въезд на контролируемую территорию ЗАТО г. Мирный.

Судом установлено, что Анциферов А.А., не имея регистрации по месту жительства либо месту пребывания в ЗАТО Мирный, не имея места работы в ЗАТО, 14 декабря 2018 года находился в ЗАТО Мирный, а потому его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) установлена.

За совершение административного правонарушения он подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является привлечение к ответственности впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. Учитывая изложенное, личность Анциферова А.А., суд приходит к выводу, что цель наказания - предупреждение совершения им новых правонарушений будет достигнута путем назначения административного штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Анциферова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. 00 коп.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 3), расчетный счет: 40101810500000010003 Наименование банка: Отделение Архангельск, БИК: 041117001 КБК 188 1 16 900 4004 6000 140, ИНН: 2901071427, КПП: 290101001, ОКТМО: 11725000

УИН: 18880429185294200055

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с предоставлением квитанции мировому судье.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде Архангельской области.

Мировой судья                     Ю.А. Пророкова