Решение по делу № 5-297/2021 от 08.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(№5-297/2021) о возвращении протокола об административном правонарушении 09 ноября 2021г. г.о.Самара, ул. Путейская, 29 Мировой судья судебного участка №15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Напреенко И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении Кочеткова Артема Сергеевича, 18<ОБЕЗЛИЧЕНО> УСТАНОВИЛ: 08.11.2021 мировому судье судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Кочеткова А.С. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Изучив представленный материал об административном правонарушении, мировым судьей установлено следующее. 08.11.2021 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Кировского района г.Самара УФССП России по Самарской области капитаном внутренней службы Матвеевой С.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кочеткова А.С. по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Суд не наделен правом самостоятельно формулировать событие правонарушения. В фабуле протокола об административном правонарушении должностным лицом указано, что перед взыскателем у Кочеткова А.С. возникла задолженность по алиментам в размере 122 161,66 руб. В качестве доказательства этого факта судебным приставом представлено постановление о расчете заложенности от 01.10.2021, во вводной части которого указано, что судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района Щербак Наталья Александровна рассмотрела материалы исполнительного производства, в то время как постановление подписано иным судебным приставом-исполнителем Матвеевой С.В. Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ определено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Между тем, в нарушение приведенного положения закона, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о потерпевшей Блиновой Анне Николаевне. При этом указанное лицо по обстоятельствам неправомерных действий в отношении нее не опрашивались, место ее жительства не установлено. Отсутствие в материале сведений о месте жительства потерпевшей влечет в дальнейшем к невозможности исполнения судом обязанности по направлению копии судебного акта. С материалом представлена телеграмма об осуществлении судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов Кировского района г.Самары Матвеевой С.В. телефонного звонка в адрес Кочетковой А.С. (надо учитывать, что потерпевшей является Блинова А.С.), согласно которой потерпевшая подтвердила факт невыплаты Кочетковым А.С. алиментов с 2020 года. Однако данная телефонограмма не подписана, в графе составления данной телеграммы указан судебный пристав Фетисенко А.С., которая звонок в адрес потерпевшей не осуществляла. Кроме того, законом не предусмотрено в такой форме (по средством телефонного звонка) дача объяснений потерпевшей стороной по делу. Такие объяснения могут быть представлены только в письменной форме с разъяснением указанному лицу прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Потерпевший при даче объяснений предупреждается об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные требования закона должностным лицом не выполнены. Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевших и свидетелей, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также в случае получения объяснений от свидетелей и потерпевших - положения ст. 17.9 КоАП РФ В представленном мировому судье материале об административном правонарушении, при отборе письменных объяснений у лица, привлекаемого к административной ответственности, Кочеткова А.С. допущены процессуальные нарушения, связанные с оформлением объяснений, а именно на бланке объяснений отсутствует подпись опросившего его должностного лица. В протоколе об административном правонарушении Кочетков А.С. также не расписался о разъяснении ему прав. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Кочеткова А.С. по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и другие документы, подлежат возвращению должностному лицу. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушении без номера от 08.11.2021 и другие документы в отношении Кочеткова Артема Сергеевича о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ руководителю отделения судебных приставов Кировского района г.Самара УФССП России по Самарской области. Разъясняю, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и прокурором. Также разъясняю, что КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Мировой судья И.В.<ФИО1>