Решение по делу № 5-42/2019 от 28.01.2019

Дело № 3-133-42 /2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Волжский 28 января 2019 года Мировой судья судебного участка № 133 Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, 22) Попова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 24 декабря 2018 года, в отношении: Шишканова И.В<ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, являющегося руководителем ООО «НЕФТЕХИМ-ЮГ», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № 11-35/277 от 14 ноября 2018 года, Шишканов И.В., являясь руководителем ООО «НЕФТЕХИМ-ЮГ», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Автодорога 7, д. 42, офис 4, не представил в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в установленный законодательством срок - 11 января 2018 года документы (информацию) по требованию, направленному в адрес ООО «НЕФТЕХИМ-ЮГ», что привело к нарушению 5-дневного срока, установленного ст. 93.1 НК РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Шишканов И.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Судебная повестка на имя Шишканова И.В. возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шишканова И.В. по имеющимся в деле доказательствам. Положениями части 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 (ред. от 09.02.2012 года) «О некоторых вопросах, возникающиху судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена ст.ст. 15.3 - 15.9, 15.11 КоАП РФ. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане.

В соответствии со п. 5 ст. 93.1 НК РФ, лицо, получившее требование о предоставлении документов, исполняет его в течении 5 дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами. Если истребуемые документы не могу быть предоставлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок предоставления указанных документов.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 27 декабря 2017 года в адрес ООО «НЕФТЕХИМ-ЮГ» по телекоммуникационным каналам связи было направлено требование № 11-27/48378 от 26 декабря 2017 года о предоставлении в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области документов (информации). Согласно квитанции о приеме указанное требование было получено ООО «НЕФТЕХИМ-ЮГ» в форме электронного документа 27 декабря 2017 года. С ходатайством о продления срока предоставления истребуемых документов ООО «НЕФТЕХИМ-ЮГ» в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области не обращалось. Таким образом, запрашиваемые документы должны были быть представлены в налоговый орган не позднее 11 января 2018 года, однако, истребуемые документы в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области представлены не были. Таким образом, Шишкановым И.В., как должностным лицом, не исполнена обязанность по представлению в установленные законодательством о налогах и сборах сроки сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в налоговый орган по месту учета юридического лица, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13.1 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 09.02.2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Срок привлечения к административной ответственности Шишканова И.В. с 01 января 2018 года по 01 января 2019 года включительно. При данных обстоятельствах срок давности привлечения Шишканова И.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ истек 01.01.2019 года. Протокол об административном правонарушении в отношении Шишканова И.В. составлен 14.11.2018 года. Административный материал поступил в судебный участок № 133 Волгоградской области 24.12.2018 года. В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении. Судебное заседание в отношении Шишканова И.В. было назначено на 09.01.2019 года. 09 января 2019 года рассмотрение дела отложено на 28 января 2019 года в связи с неявкой Шишканова И.В. в судебный участок и отсутствия сведений о его надлежащем извещении. То есть, с момента совершения административного правонарушения прошел более чем один год. Срок привлечения Шишканова И.В. к административной ответственности истек 01.01.2019 года. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечениидвух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, … по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5          ч.1 п.6,            15.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу в отношении Шишканова И.В. по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья: