Решение по делу № 5-734/2016 от 05.08.2016

 Дело № 5-734/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, г. Сыктывкар 05 августа 2016 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Калмыков В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, Станционная, д.68, ИНН 1101461063, ОГРН 1031100402300, дата регистрации 09.01.2003 год,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

Согласно представленным материалам юридическому лицу ГБУ РК «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела» вменяется административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

           ГБУ РК «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела»  в Управление Роскомнадзора по Республике Коми не представлены сведения согласно запроса <НОМЕР> от <ДАТА3> об обработке Учреждением персональных данных граждан, либо информации о не обработке персональных данных в срок до <ДАТА4>

  В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела» <ФИО1>, вину признал полностью, дополнив, что уведомление об обработке персональных данных были направлены  в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией по Республике Коми <ДАТА5>, о чем предоставил суду  уведомление о направлении данных в адрес надзорного органа.

Выслушав представителя  юридического лица, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что <ДАТА6> в 11 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> специалистами Управления Роскомнадзора по Республике Коми, при анализе сведений, информации, поступивших от юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Коми, и подпадающих под действие Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ О персональных данных», выявлено, что Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела» не представило в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Коми - уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных или информацию, предусмотренные частями 1, 2, 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», что является нарушением части 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

<ДАТА8> Управлением Роскомнадзора по Республике Коми был направлен запрос (исх. <НОМЕР> от <ДАТА9>) в ГБУ РК «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела о необходимости предоставления в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных - об обработке Учреждением персональных данных граждан, либо информации о необработке персональных данных, что подтверждается почтовым уведомлением № 16799193811180 о получении 25 апреля 2016 года.

Срок представления информации, установленный частью 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» истек 25 мая 2016 года.

ГБУ РК «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела»  указанные документы  в указанный срок не предоставлены, сведения направлены <ДАТА11>

Своим бездействием ГБУ РК «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела»  ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в части представления в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, что подпадает под действие статьи 19.7 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,  в отношении которых установлена его вина.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, во вменяемом правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, запросом, уведомлением о составлении протокола, иными документами, представленными в материалы дела.

Вместе с тем, ст. 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением ему устного замечания.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд  исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

В силу  ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения, т.е. малозначительность, является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Существенная угроза охраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятым на себя  обязательствам,  однако судом установлено, что данные я предоставлены <ДАТА12>

Оценив совершенное правонарушение, степень общественной опасности правонарушения и характер вины правонарушителя, суд приходит к выводу, что действия  ГБУ РК «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела»  хотя формально и содержат признаки состава вменяемого административного правонарушения, однако само нарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, поскольку уведомление об обработке данных  предоставлено с незначительным сроком нарушения.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства в их совокупности, совершенное правонарушение  суд признает малозначительным, в связи, с чем лицо   подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7  КоАП РФ,  от административной ответственности за совершение административного правонарушения, освободить в виду его малозначительности освободить, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении  в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр сопровождения деятельности учреждений культуры, туризма и архивного дела» прекратить.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми. Мировой судья В.Э. Калмыков