Решение по делу № 5-141/2020 от 13.03.2020

Дело № 5 - 141/2020 29МS0041-01-2020-000511-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 марта 2020 года город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> области (межрайонное), расположенного по адресу: <АДРЕС>, пр.Ломоносова, <АДРЕС>, в отношении должностного лица - директора государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья «<АДРЕС> центр помощи детям «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чечуриной Татьяны Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ФИО2> являясь должностным лицом - директором государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья «<АДРЕС> центр помощи детям «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющим организационно-распорядительные функции, в нарушение требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представила в адрес ГУ УПФ РФ  недостоверные сведения  индивидуального персонифицированного учета, необходимые для правильного начисления страховой и накопительной пенсии, в части начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2016 года, 9 месяцев 2016 года и 2016 год в установленный срок до 31 июля 2019 года. 

По данному факту заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. <АДРЕС> области (межрайонное) <ФИО3> 04 декабря 2019 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, как должного лица, по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие <ФИО2>, который был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола направлена в адрес <ФИО2>

В судебном заседании <ФИО2> с протокол не согласилась, пояснила, что корректирующие сведения  в уточненном расчете РСВ-1 за 2016 год ими сданы в срок до 31 июля 2019 года, но они были приняты Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. <АДРЕС> области (межрайонное) позднее, а сведения индивидуального (персонифицированного учета по формам сдать не могли, так как программа нам не дает этого сделать до принятия формы РСВ-1.

Выслушав <ФИО2>, свидетеля <ФИО4>, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность применяется в отношении лиц, виновных в совершении нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административных правонарушений.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно статьи 1 Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно п.2 ст. 14 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР>  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 11 вышеуказанного закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п.2.2 ст. 11 Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

 В ходе сверки представленных страхователем  сведений о застрахованных лицах выявлены недостоверные данные индивидуального персонифицированного учета, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии, в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды: первый квартал 2016 года, 9 месяцев 2016 года и 2016 год в отношении  8 застрахованных лиц.

В результате проверки было вынесено решение <НОМЕР> от 03.04.2019, которым <ФИО2> предложено в срок до 31 июля 2019 года отразить до начисленные суммы страховых взносов в уточненном расчете РСВ-1 за 2016 год и предоставить корректирующие сведения  индивидуального (персонифицированного) учета по формам утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ в срок не позднее 1 месяца после истечения квартала, то есть в срок не позднее 31 июля 2019 года.

Согласно сведений УПФ  РФ в <АДРЕС> <ФИО2> представлен сведения по форме РСВ-1 10.07.2019, корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц в установленный срок не представлены.

За непредставление в установленный Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная для должностных лиц в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО2>

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что <ФИО2>, как должностное лицо -директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершила административное правонарушение, предусмотренное  статьей 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот  рублей. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении,  при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не усматривается.

При  назначении наказания учитываю, что <ФИО2>, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, полагаю возможным назначить наказание в минимальном размере санкции рассматриваемой статьи. 

 Оснований для снижения суммы штрафа  не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

директора государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья «<АДРЕС> центр помощи детям «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения,  предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО)

<АДРЕС> счет <НОМЕР>, лицевой счет 04242021270, Банк получателя Отделение <АДРЕС> город <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11 701 000;

Код бюджетной классификации 1 16 01153 01 9000 140.

УИН:0210237100000000000143910

Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>