Решение по делу № 5-766/2021 от 21.10.2021

УИД: 51MS0017-01-2021-03556-19

Дело № 5-766/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола 21 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области Ватанский С.С., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области, (адрес: 184381, Мурманская область, г. Кола, ул. Андрусенко, д. 10/2),

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении должностного лица

Ложникова <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, директора Общества с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО>"), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,  

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на 00 часов 01 минут 25.12.2020 Ложников Д.Б., являясь директором ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", то есть лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, находясь по месту осуществления полномочий по адресу: <АДРЕС>, ненадлежащим образом исполнил должностные обязанности, в срок не позднее 24.12.2020, не исполнил требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области от 02.12.2020 № 09-16/1789 о предоставлении в соответствии со статьей 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации документов и информации, необходимых для осуществления налогового контроля.

Ложников Д.Б., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения протокола не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений не представил.

Учитывая указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Ложникова Д.Б. по имеющимся материалам.

Исследовав протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что имеются достаточные данные, позволяющие признать Ложникова Д.Б. виновным в совершении административного правонарушения, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.

В силу статьи 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно пункт 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Из материалов дела следует, что ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" расположено по адресу: <АДРЕС>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директором указанного юридического лица с 12.04.2018 является Ложников Д.Б.

Судом установлено, что требование Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области от 02.12.2020 № 09-16/1789 в порядке статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации о представлении документов и информации поконтрагенту ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", направлено в адрес Общества по телекоммуникационным каналам связи и получено 02.12.2020.

В связи с обращением юридического лица, решением налогового органа № 54 от 21.12.2020 срок представления истребуемых документов был продлен до 24.12.2020 включительно.

Между тем, Ложников Д.Б., являясь должностным лицом - директором ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, не осуществил соответствующий контроль, и в установленный срок (с учетом решения от 21.11.2020 № 54) не позднее 24.12.2020, не исполнил требование налогового органа от 02.12.2020 № 09-16/1789 о предоставлении документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Информация об отсутствии у общества истребуемых документов и информации, также не поступила. 

Вина должностного лица Ложникова Д.Б. в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 51052124500046900002 от 28.09.2021, о составлении которого Ложников Д.Б. уведомлялся, копия направлена в его адрес; копией требования от 02.12.2020 № 09-16/1789 с информацией о поступлении в адрес юридического лица; копией представленных сведений о нахождении истребуемой документации и информации в архиве и из запросе; копией решения от 21.12.2020 № 54 о продлении сроков представления документов; копией поручения № 28/20302 от 02.12.2020 об истребовании документов (информации); выпиской из ЕГРЮЛв отношении юридического лица.

Проверив законность выданного требования, мировым судьей фактов незаконности не установлено, поскольку оно выдано надлежащим должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области, содержало сведения о представлении документов (информации) по конкретной сделке, позволяющей ее идентифицировать.

Таким образом, требование о предоставлении документов (информации) заявлено в соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 НК РФ, что в свою очередь обязывало Ложникова Д.Б. как должностного лица ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" в установленный срок представить истребуемые документы и информацию, либо уведомить налоговый органов о том, что Общество не располагает ими.

Доказательств невозможности надлежащего исполнения требования налогового органа в соответствии с положениями пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, мировому судье не представлено. Требование налогового органа не оспорено, следовательно Ложников Д.Б. обязан был исполнить его в установленный срок.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, документы подписаны надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, вследствие чего они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии положениями статьи 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вывода о наличии события административного правонарушения и виновности Ложникова Д.Б. в его совершении.

Содеянное Ложниковым Д.Б. суд квалифицирует по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ не имеется.

Объектом совершенного Ложниковым Д.Б. правонарушения являются установленные законом правоотношения в сфере осуществления налогового контроля, а допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере налогообложения, подрывает возможность своевременного и полного налогового контроля со стороны уполномоченных органов за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах. 

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения Ложникова Д.Б. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, а также исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер штрафа, не имеется.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствуют.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии с частью 2 стати 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение должностным лицом административного правонарушения впервые.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности Ложникова Д.Б., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Ложникова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам:

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в сорок не более 180 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа, по реквизитам: ИНН 5190103603 КПП 519001001, УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с 04492001120), КС 03100643000000014900, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ЕКС 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47605000, наименование платежа - административный штраф (постановление №5-766/2021 от 21.10.2021), КБК 82111601153010006140.

Копию квитанции об оплате необходимо незамедлительно представить  мировому судье судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области.

На основании части 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, по ходатайству лица судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, по ходатайству лица уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                   подпись С.С.Ватанский