Решение по делу № 5-646/2017 от 01.06.2017

Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9

ул. Первомайская, д. 39, каб. 113 г. Благовещенск, 675000

официальный сайт     http://blag9.amr.msudrf.ru E-mail:   blagmirsud9@mail.ru

_______________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении    (ч . 1  ст. 19.5 КоАП РФ)    

01 июня 2017 года Дело № 5 - 646/  2017

Мировой судья  Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 Петрова Е.И.,

с участием представителя АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1>,  действующей на основании доверенности <НОМЕР>   от  <ДАТА2>, выданной  сроком до  <ДАТА3>  (включительно), 

рассмотрев административный материал в отношении

юридического лица - АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  юридический  и фактический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 296, ОГРН <НОМЕР>,                       ИНН  <НОМЕР>,   дата регистрации  <ДАТА4>,  Управляющая организация -  ОАО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,                   

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного  ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») не выполнило в полном объеме              в установленный срок законное предписание Управления Росприроднадзора по Амурской области,                то есть совершило  правонарушение, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Данное правонарушение выразилось в том, что АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнило предписание                       <НОМЕР>   от  <ДАТА5> в установленный им срок  -  до <ДАТА6>

В судебном заседании представитель АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1> суду пояснила, что                                в установленный  срок - до  <ДАТА7>  - авансовый  платеж не был внесен,  поскольку  сотрудник перепутал назначение платежа и вместо 1  квартал указал  2 квартал. В настоящее время  готовятся  денежные  средства. В  подтверждение представила два  платежных  поручения  от <ДАТА8>

В подтверждение обстоятельств совершенного правонарушения представлены следующие доказательства:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР>   от  <ДАТА9>,

копия уведомления о дате, времени и месте  составления протокола об административном правонарушении;

копия  акта проверки  от  <ДАТА10> <НОМЕР> А;

копия распоряжения  от  <ДАТА11> года;

копия почтового уведомления;

копия уведомления  от  <ДАТА12>  о проведении внеплановой  выездной  проверки;

копия распоряжения от  <ДАТА13> о проведении внеплановой  выездной  проверки;

копия акта проверки  от  <ДАТА5> <НОМЕР>

копия предписания <НОМЕР>  от  <ДАТА5>, в котором установлен срок для устранения выявленных  нарушений - до  <ДАТА7>  (так,  ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный  срок  следовало  внести авансовый  платеж ха 1 -й  квартал  2016 года в размере ? части суммы платы за негативное  воздействие на окружающую среду,  уплаченный  за  2015 год.

копия уведомления  от <ДАТА14>  о проведении  плановой  выездной  проверки;

копия распоряжения от <ДАТА14> <НОМЕР> о проведении плановой, выездной  проверки  юридического  лица.

Так же в судебном заседании были исследованы  документы,  представленные   представителем АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»:  платежное  поручение <НОМЕР>  от  <ДАТА8>, согласно которому  АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  перечислило  16 332,56 руб. в счет платы за размещение отходов производства потребления                              за 2 квартал  2016 года  и платежное  поручение <НОМЕР>  от  <ДАТА8>, согласно которому                      АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» перечислило 52 412,96 руб. в счет платы за размещение отходов производства потребления  за 2 квартал  2016 года.

Выслушав пояснения представителя АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», изучив материалы дела, мировой судья  приходит к следующим выводам.

Действия АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицированы по  ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

 Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке,  не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

С субъективной стороны правонарушение является умышленным.  В соответствии со ст.26.1 п.3,6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат виновность лица в совершении правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления либо сознательно допускало, либо относилось к ним безразлично.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»                   не исполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> в установленный им срок  -                 до <ДАТА6>

Доказательств исполнения предписания в срок - суду не представлено, более того, факт                      не исполнения предписания в установленный срок в ходе судебного заседания не отрицался  представителем АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что действия АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и вина АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание по делу, судом                         не установлено.

<АДРЕС> АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются общественные отношения в сфере порядка управления. Исходя из фактических обстоятельств дела,  сферы охраняемых отношений, мировой судья приходит к выводу, что действия АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  признаков малозначительности не содержат, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9               КоАП РФ  не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, материальное и имущественное положение юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что                                АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит административному наказанию в виде административного штрафа, размер которого должен соответствовать минимальному размеру, предусмотренному санкцией ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ   в отношении юридических  лиц.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  (юридический  и фактический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 296, ОГРН <НОМЕР>, ИНН  <НОМЕР>,   дата регистрации  <ДАТА4>,  Управляющая организация - ОАО  «РКС -  Менеджмент»)  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК РФ по Амурской области (Управление Росприроднадзора по Амурской области) ИНН 2801098841, КПП 280101001, код ОКТМО 10701000, номер счета получателя: р/с 40101810000000010003 наименование банка: Отделение Благовещенск, г. Благовещенск, БИК (банка получателя)  041012001,  КБК   04811607000016000140,  наименование платежа - административный  штраф  за нарушение законодательства  по административному производству

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен                  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье (675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Первомайская, 39, 1 этаж,  к. 113).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа                  с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.  20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский городскойсуд через мирового судью                       в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                      Петрова Е.И.