Решение по делу № 5-255/2014 от 07.05.2014

Дело № 5-255/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Обнинск Калужской области                                                     07 мая 2014 года

Мировой судья судебного участка № 15 г. Обнинска Калужской области Бойкова С.Б.,

с извещением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,

с извещением ООО «Строймонтаж»,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж»,

УСТАНОВИЛ:

С 18 марта 2014 года по 14 апреля 2014 года, в ходе внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Строймонтаж», расположенного по адресу: Калужская область г. Обнинск пр. … д. …, уполномоченным должностным лицом Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области был установлен факт неисполнения п. 1 предписания № … от 13 декабря 2013 года, срок исполнения которого был установлен до 28 февраля 2014 года. По факту неисполнения предписаний уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание ООО «Строймонтаж» своего представителя, с надлежаще оформленной доверенностью, не направило, о времени и месте рассмотрения дела ЮЛ было извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, судья находит вину ООО «Строймонтаж» в инкриминируемом правонарушении доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № …от 14 апреля 2014 года (л. д. 4-6), копией акта проверки № … от 14 апреля 2014 года (л. д. 7-9), копией предписания № … от 13 декабря 2013 года (л. д. 13-14).

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I - IV класса опасности.

Из материалов дела усматривается, что на момент проверки - 13 декабря 2013 года ООО «Строймонтаж» не имело паспорта отходов 4 класса опасности «Мусор строительный», в соответствии с требованиями ст. 14 вышеуказанного Федерального Закона, в связи с чем судья полагает обоснованными действия должностного лица по включению данного пункта мероприятия в вынесенное по результатам проверки предписания.

Таким образом, судья считает, что вынесенное главным специалистом отдела охраны окружающей среды управления экологического надзора министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области предписание является законным, обоснованным и подлежащим исполнению. Сведений о несогласии лица, которому выдано предписание, с фактами и выводами, изложенными в нем, предписание не содержит.

Из акта проверки от 14 апреля 2014 года следует, что ООО «Строймонтаж» не выполнило в установленный срок (до 28 февраля 2014 года) п. 1 предписания, а именно в срок с момента получения данного предписания до момента проведения проверки не составило и не представило на согласование в Управление Росприроднадзора по Калужской области паспорт отходов 4 класса опасности «Мусор строительный».

По мнению судьи, должностным лицом правомерно был составлен протокол об АП, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения п. 1 предписания.

Судья квалифицирует действия ООО «Строймонтаж» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие предусмотренных законом отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающего по делу обстоятельства -  добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

            Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.5, 25.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Строймонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

            Разъяснить ООО «Строймонтаж», что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об оплате штрафа, по истечении шестидесяти дней, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Обнинский городской суд Калужской области непосредственно либо через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                                                          С.Б. Бойкова

Постановление вступило в законную силу 27 мая 2014 года.