Решение по делу № 4-207/2020 от 13.05.2020

Дело № 5-207/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 мая 2020 года                                                                                                                                         город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Дмитрий Сергеевич, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п. Вычегодский г. Котласа Архангельской области, ул.Энгельса, д. 63, материалы об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Приоритет», ОГРН 1062904009112, ИНН 2904017185, юридический адрес: г.Котлас, ул.Невского, д.22,

установил:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, составленный должностным лицом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области в отношении ООО «Приоритет».

Согласно протоколу об административном правонарушении, на основании задания заместителя министра агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области по торговле Говоровой Е.А от 11 ноября 2019 года <НОМЕР>/118 «Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями», консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области <ФИО1> из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет» в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» произведены выгрузки «Отчет по реализации продукции ниже минимальной цены» (далее - отчет, электронный сервис) за период с 01 июня 2019 года по 30 сентября 2019 года для анализа сводных данных по юридическим лицам в регионе, совершившим розничные продажи алкогольной продукции по ценам ниже минимальных цен, установленных соответствующим уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

Электронный сервис отразил розничную продажу маркированной алкогольной продукции обществом с ограниченной ответственностью «Приоритет», а именно: продажу девяти единиц алкогольной продукции - водка «УРОЖАЙ на расторопше» 0,25 л. крепостью 40% по цене 65 рублей 09 августа 2019 года и 10 августа 2019 года в торговом объекте ООО «Приоритет», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 17, магазин «Продукты» (КПП <НОМЕР>).

В соответствии с п.5 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) закупка

(за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Приказом Министерства финансов РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28% установлена: цена на водку 40% за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которой осуществляется розничная продажа такой алкогольной продукции, в размере 215 рублей, цена на водку 40% крепости за 0,25 литра готовой продукции - в размере 107 рублей 50 копеек (в редакции, действовавшей с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года).

Тем самым ООО «Приоритет» при продаже алкогольной продукции нарушены требования указанных нормативных правовых актов.

В судебном заседании директор ООО «Приоритет» <ФИО2> вину представляемой ею организации в совершении правонарушении признала, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что занижение цен на алкогольную продукцию, реализуемую в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул:Энгельса, д. 17, носило несистемный и непредумышленный характер, явилось следствием ошибки продавца, которая в силу невнимательности выставила неверную цену на указанную алкогольную продукцию.

Защитник ООО «Приоритет» <ФИО3> поддержала позицию представителя Общества, просила при назначении наказания учесть неумышленный характер правонарушения, отсутствие каких-либо общественно-опасных последствий его совершения, принять во внимание то обстоятельство, что ООО «Приоритет» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие, и назначить штраф в минимальном размере.

Изучив материалы дела, мировой судья считает вину ООО «Приоритет» в совершении правонарушения доказанной.

ООО «Приоритет» является обладателем лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции <НОМЕР> от 09 июля 2019 года со сроком действия с <ДАТА10> до 27 июля 2021 года в 7 торговых объектах, в том числе в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС>, д. 17.

В соответствии с п.5 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту «д» пункта 1 Приказа Минфина России от <ДАТА12> N 58н (ред. от <ДАТА13>) "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", и Приложению к нему, в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года минимальная цена на водку за 0,5 литра, не ниже которой осуществляется розничная ее продажа, составляла 215 рублей.

При этом цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, розлитой в потребительскую тару иной емкости, рассчитываются пропорционально ценам, установленным за единицу продукции объемом 0,5 литра. Следовательно, минимальная розничная цена водки 0,25 литра составляла 107 рублей 50 копеек.

Организации, осуществляющие оборот и (или) розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организации общественного питания), а также индивидуальные предприниматели в соответствии с действующим законодательством обязаны осуществлять фиксацию сведений в ЕГАИС.

Электронный сервис «ЕГАИС» отразил розничную продажу маркированной алкогольной продукции обществом с ограниченной ответственностью «Приоритет» с нарушением требований вышеуказанных нормативных актов, а именно: 09 августа 2019 года с 17:49 до 20:31 и 10 августа 2019 года в 11:17 в магазине «Продукты», расположенном по* адресу: <АДРЕС>, д. 17, было продано 9 бутылок водки «УРОЖАЙ на расторопше» емкостью 0,25 литра с содержанием 40% алкоголя по цене 65 рублей, что подтверждается отчетом по реализации продукции ниже минимальной цены, выгруженным министерством агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области.

Таким образом, ООО «Приоритет» допустило занижение регулируемых государством цен на алкогольную продукцию 09 и 10 августа 2019 года, что зафиксировано при розничной продаже одной единицы алкогольной продукции в государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по ценам ниже установленной минимальной цены.

Факт реализации ООО «Приоритет» алкогольной продукции по заниженной цене подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом - консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории <АДРЕС> области;

копией задания заместителя министра по торговле министерства агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами от 11 ноября 2019 года <НОМЕР>/118;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Приоритет», согласно которой Общество является действующим юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>;

копией лицензии <НОМЕР> от 09 июля 2019 года,, выданной ООО «Приоритет» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, на срок до 27 июля 2021 года включительно в 7 торговых объектах, один из которых расположен по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д. 17 (магазин «Продукты»);

отчетом по реализации алкогольной продукции ниже минимальной цены от 16 декабря 2019 года, согласно которому 09 и 10 августа 2019 года в магазине «Продукты» ООО «Приоритет», расположенном по адресу: <АДРЕС>, д. 17, осуществлена продажа девяти бутылок водки «УРОЖАИ на расторопше» объемом 0,25 л. по цене 65 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, реализация алкогольной продукции по цене ниже минимальных цен произошла по вине работника ООО «Приоритет», при этом какие-либо обстоятельства, объективно препятствовавшие соблюдению Обществом требований федерального законодательства в области оборота алкогольной продукции, отсутствовали.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья действия ООО «Приоритет» квалифицирует по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ как занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Санкция части 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение не усматривается, как и для признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования и затрагивает интересы государства, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что ООО «Приоритет» внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, правонарушение совершено непреднамеренно, вследствие ошибки работника Общества, принимая во внимание незначительное количество реализованной по заниженной цене алкогольной продукции, а также размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности применить в данном случае положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Приоритет» наказание в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, в пределах, установленных ч.З.З ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа:

Получатель - УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (министерство агропромышленного комплекса и торговли <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11710000, Банк получателя - Отделение Архангельск, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя - 40101810500000010003, получатель КБК в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации -08311601143010006140, УИН - 0319733400000000014845805

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                 Д.С. Бурмин