Решение по делу № 5-136/2016 от 07.04.2016

Дело № 5-128-136/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2016 года г. Михайловка Волгоградской области ул. Республиканская, 62 Мировой судья судебного участка №36 Волгоградской области Ковтун В.А., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области, с участием помощника прокурора <ФИО1>, с участием представителя юридического лица <ФИО2>,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

гаражного (кооператива) потребительского кооператива «Дружба», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 87 «А»,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Михайловской межрайонной прокуратурой <ДАТА3> проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в части соблюдения работодателями обязанностей по предоставлению сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для приема на работу в ГКУ «Центр занятости населения города <АДРЕС>.

В соответствии с требованиями части 3 статья 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно ст.7.1-1 Закона РФ <НОМЕР> к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе, принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Во исполнение указанных требовании законодательства главой администрации <АДРЕС> обл. от <ДАТА5> N 193 утвержден Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области (далее - Порядок).

Как следует из п. 1.1 Порядка, работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения <АДРЕС> области сведения о вакантных рабочих местах (должностях).

Информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца (п.2.1 Порядка).

По информации, предоставленной ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения г.Михайловка» от <ДАТА6>, ГК «Дружба», осуществляющее деятельность по адресу: г. <АДРЕС> области, <АДРЕС>, 87 «А», необходимые сведения о наличии/отсутствии вакантных мест за январь 2016 года, не предоставлены.

Сведения за январь 2016 года должны быть предоставлены в Центр занятости не позднее <ДАТА7>

Допущенные нарушения требований части 3 статья 25 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ» не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ГКУ «ЦЗН г. <АДРЕС> в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении о рынке труда, в то время как такое право гарантировано им государством - ч.З ст.12 Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ и части 3 статьи 37 Конституции РФ, гарантирующим гражданам защиту от безработицы.

21 марта 2016 года по данному факту Михайловским межрайонным прокурором Цыганковым О.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела представитель юридического лица <ФИО2> С.В. вину в совершенном правонарушении признал полностью.

Суд, выслушав прокурора, представителя юридического лица, исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, считает, что вина юридического лица привлекаемого к административной ответственности нашла свое подтверждение при рассмотрении административного дела и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21 марта 2016 года, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения, в соответствии с которым гаражный (кооператива) потребительский кооператив «Дружба» необходимые сведения о наличии или отсутствии вакантных мест не предоставил;

- выпиской <НОМЕР> от <ДАТА9> о вступлении в должность председателя ГК «Дружба» <ФИО2>;

В соответствии с требованиями части 3 статья 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Во исполнение указанных требований законодательства главой администрации <АДРЕС> обл. от <ДАТА5> N 193 утвержден Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области (далее по тексту- Порядок).

Как следует из и. 1.1 Порядка, работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения <АДРЕС> области сведения о вакантных рабочих местах (должностях).

Допущенные нарушения требований части 3 статья 25 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ» не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ГКУ «ЦЗН г. <АДРЕС> в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении о рынке труда, в то время как такое право гарантировано им государством - ч.3 ст. 12 Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О занятости населения в РФ и части 3 статьи 37 Конституции РФ, гарантирующим гражданам защиту от безработицы.

Изложенные доказательства вины юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

Действия гаражного (кооператива) потребительского кооператива «Дружба» суд квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Суд принимает во внимание, что гаражный (кооператива) потребительский кооператив «Дружба» совершил впервые административное правонарушение при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

гаражный (кооператива) потребительский кооператив «Дружба» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 36 Волгоградской области либо непосредственно в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: В.А. Ковтун