Решение по делу № 5-635/2019 от 12.09.2019

Дело № 5.6-635/2019                                                                                                   К О П И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2019 года                                                                    г. Ярославль<АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Ярославля Одинцова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Управляющая организация «ЗСВ» Золотова Сергея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, женатого, имеющего 2-х несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Ярославль, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

ООО УО «ЗСВ», юридический адрес: г. Ярославль, ул. <АДРЕС>, в нарушение ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 294 от <ДАТА3> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в установленный срок (до 26.06.2019 г.) не представило в полном объеме в адрес департамента государственного жилищного надзора Ярославской области документы по запросу №3363-13-10/19 от 10.06.2019 г., что повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки. Согласно выписке из ЕГРЮЛ на момент выявления административного правонарушения и до настоящего времени генеральным директором ООО УО «ЗСВ» является Золотов С.В..

Действия должностного лица - генерального директора ООО УО «ЗСВ» Золотова С.В. квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ.

В судебном заседании Золотов С.В. с протоколом не согласился, пояснил, что за данное правонарушение уже было привлечено юридическое лицо, назначено наказание в виде штрафа. Не оспаривал, что в полном объеме необходимые документы в установленный в запросе срок предоставлены не были, приборы учета отсутствуют.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон о защите прав юридических лиц).

            Согласно п. 5 ст. 11 Закона о защите прав юридических лиц, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с положениями ст. 25 вышеуказанного Федерального закона, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполняющей обязанности заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственным жилищным инспектором Ярославской области Смирновой О.Н. 10.06.2019 г. вынесен приказ № 3363-13-10/19 о проведении в рамках государственного лицензионного контроля внеплановой документарной проверки в отношении ООО УО «ЗСВ» на основании поступившего в департамент обращения жителя дома № 5 по ул. 1905 года г. Ярославля по вопросу правильности начисления платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды в доме, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. 1905 года, д. 5.

На основании данного приказа №3363-13-10/19 от 10.06.2019 г. государственным жилищным инспектором Ярославской области Зеткиной Ю.С., уполномоченным на проведение проверки, в адрес ООО УО «ЗСВ» был подготовлен запрос №3363-13-10/19 от 10.06.2019 г. о предоставлении документов.

Приказ о проведении проверки и запрос на предоставление необходимой информации были доставлены по адресу регистрации ООО УО «ЗСВ» нарочным способом 13.06.2019 г., что подтверждается штампом ООО УО «ЗСВ» и подписью сотрудника, принявшего данные документы 13.06.2019 г.

В ходе проверки Обществом запрашиваемые в приказе и запросе документы предоставлены не в полном объеме. 24.06.2019 г. ООО УО «ЗСВ» направлены в адрес департамента документы, в которых отсутствовала следующая информация, указанная в приказе и запросе: протокол общего собрания собственников помещений Дома по вопросу начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества; сведения об оснащении Дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов; сведения об оснащении Дома общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов.

Указанные документы были необходимы для установления порядка начисления платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общедомового имуществ. Не предоставление указанных документов в установленный в запросе срок до 26.06.2019 г. повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив собранные и исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что вина генерального директора ООО «организация «ЗСВ» Золотова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом доводы Золотова С.В. о том, что юридическое лицо за данное правонарушение было привлечено к административной ответственности, что исключает возможность привлечения и его как должностного лица к административной ответственности, суд признает не состоятельными.

Согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Действия должностного лица - генерального директора ООО «организация «ЗСВ» Золотова С.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для освобождения генерального директора ООО «Управляющая организация «ЗСВ» Золотова С.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения судом не установлено.

При назначении наказания учитываются характер правонарушения, данные о правонарушителе, Золотов С.В. ранее не привлекался к административной ответственности, имеет 2-х несовершеннолетних детей. Обстоятельства, смягчающие, отягчающие, административную ответственность, отсутствуют.

Полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 19.4.1 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать должностное лицо - генерального директора ООО «Управляющая организация «ЗСВ» Золотова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей 00 копеек).

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующий расчетный счет: получатель: УФК по Ярославской области (ДГЖН ЯО), ИНН 7604077295, КПП 760601001, расчетный счет 40101810700000010010 отделение Ярославль г. Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, КБК 93111690040040000140, наименование платежа «штраф на основании постановления мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 12.09.2019 г. №5.6-635/2019».

В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Ярославля  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                     п/п                                        Е.Ю.Одинцова

Копия верна.

Мировой судья: