Решение по делу № 4-760/2013 от 27.09.2013

Дело <НОМЕР>                

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                          <ДАТА1>

Мировой судья <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области, в помещении мировых судей по адресу: <АДРЕС>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении Садоводческого Некоммерческого Товарищества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>. Юридический адрес, фактический адрес: <АДРЕС> Законный представитель юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО> СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> действующий на основании протокола <НОМЕР> заседания правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА2>

Законному представителю и.о. председателя правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> объявлен состав суда, разъяснены: права лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; право отвода, предусмотренное ст. 29.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, в услугах защитника не нуждается.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение представителя СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой  судья

УСТАНОВИЛ:

В период с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА4> при проведении внеплановой выездной проверки за выполнением предписаний органа государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР>/3 от <ДАТА6> в отношении СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании распоряжения <НОМЕР>, выданного начальником ОНД г. <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА7>, на имущественном комплексе СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированном по адресу: <АДРЕС> установлено, что СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок законные предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,

а именно: не выполнил пункты <НОМЕР> предписания органа государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5>:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Ст. 38 ФЗ № 69 от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В судебном заседании <ФИО2> вину СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не признал и пояснил, что пункты <НОМЕР> предписания органа государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5> исполнены в полном объеме. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Виновность СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела: протоколом  <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении (<НОМЕР>);

предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8> г., согласно которого СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА13> (<НОМЕР>);

 распоряжением от  <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которого  предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) (<НОМЕР>);

актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, согласно которого <ОБЕЗЛИЧЕНО>Учредительными документами СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<НОМЕР>).

Согласно решению <ОБЕЗЛИЧЕНО> суда от <ДАТА16> исковые требования прокурора г. <АДРЕС> в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворены, СНТ обязано устранить нарушения требований пожарной безопасности - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> в срок до <ДАТА21>. Решение вступило в законную силу <ДАТА> года.

Статей 37 ФЗ № 69 от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 ФЗ № 69 от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от 25.04.2012 г. N 390 (ППБ 01-03) (действовавшими на момент совершения правонарушения), установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

В соответствии с п. 6 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее - руководитель организации).

Согласно п. 31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

В соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с п. 78 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

В силу п. 79 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" запрещается использовать территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа под строительство различных сооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов.

Мировой судья совместно с и.о. председателя правления <ФИО3> выезжал для осмотра на территорию СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», где было установлено, что отсутствуют на территории СНТ <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Кроме того, согласно решению <ОБЕЗЛИЧЕНО> суда от <ДАТА16> <НОМЕР> в судебном заседании <ФИО2> пояснил, что к <ДАТА4>.

Согласно штатному расписанию работников СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в штате состоит <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В судебное заседание не представлено доказательств исполнения п.1, 2 предписания - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Исследовав письменные  материалы дела, мировой судья приходит к выводу,  что СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку указанный факт нашел свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю необходимым назначить наказание по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Руководствуясь ст. 29.7; ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Садоводческое Некоммерческое Товарищество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и  подвергнуть <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании <ДАТА23>

Мировой судья:     <ФИО1>