Решение по делу № 5-416/2021 от 07.12.2021

Дело №5-416/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2021 года                                                                            г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Пак С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя Дагестанского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Алиева Магомеда Абдуллаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<АДРЕС>,

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы из Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя Дагестанского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Фонд) Алиева Магомеда Абдуллаевича, по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 015512 от 14 сентября 2021 года и приложенного к нему материала следует, что Алиев М.А. являясь должностным лицом - руководителем Фонда, допустил нарушения жилищного законодательства, выразившееся в неисполнении предписания №022730 от 26 мая 2021 года об устранении нарушений требований предусмотренных п.п. 3,13,17 раздела 9 приказа Минкомсвязи РФ №74, приказа Минстроя РФ №114/пр от 29 февраля 2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Первоначальный срок исполнения предписания был установлен 25 июня 2021 года, в последующем определениями Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан № 44321 от 2 июля 2021 года и № 44473 от 10 августа 2021 года срок исполнения данного предписания продлен до 09 августа 2021 года, а затем - до 30 августа 2021 года. В судебное заседание Алиев М.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрениядела, не явился.

Учитывая, что в деле имеются данные о надлежащем извещении Алиева М.А.  о времени и месте рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, на основании ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Алиева М.А. по доверенности <ФИО1> представил в суд заявление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Диспозиция ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Из указанного выше протокола об административном правонарушении и представленных материалов усматривается, что срок исполнения предписания №022730 от 26 мая 2021 года был установлен 25 июня 2021 года. Согласно определению Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан № 44321 от 2 июля 2021 года срок исполнения данного предписания был продлен до 09 августа 2021 года. В последующем, 10 августа 2021 года также определением Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан № 44473 срок исполнения данногопредписания вновь был продлен - до 30 августа 2021 года.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5). При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушения", согласно которым срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В силу требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 настоящего Кодекса. В случае же истечения срока давности привлечения к административной ответственности по делу в период нахождения его у судьи на рассмотрении, последним должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п. 4 ст. 29.1, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ (на стадии подготовки дела к рассмотрению) либо на основании п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 29.9 того же Кодекса (на стадии рассмотрения дела).

Подпунктом 6 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания №022730 от 26 мая 2021 года, с учетом его продления, истек 30 августа 2021 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 31 августа 2021 года и трех месячный срок привлечения к административной ответственности истек 30 ноября 2021 года. Изложенные выше обстоятельства подтверждаются - протоколом № 015512 от 14.09.2021 года, актом проверки № 029379 от 31.08.2021 года, предписанием № 022730 от 26 .05.2021 года, определением № 44321 от 2.07.2021 года, определением № 44474 от 10.08.2021 года и другими материаламидела.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного дело об административном правонарушении в отношении Алиева М.А. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1- 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст.19.5  КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя Дагестанского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Алиева Магомеда Абдуллаевича, <ДАТА2> рождения, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Советский районный суд г.Махачкалы, через мирового судью судебного участка № 17 Советского района г.Махачкалы, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      С.В. Пак