Решение по делу № 5-415/2020 от 10.12.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<АДРЕС>                                                                                         <ДАТА1>                                                                                                                                                                                                                    

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Жербанов А.Ч., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района Пьянковой М.М. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> предусмотренном ч.4 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области» в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Континент», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 257-42,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в период времени с 13 часов 20 минут до 14 часов 45 минут в ходе проведения проверки исполнения Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области» на пункте приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Континент», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Уда ул. <АДРЕС>, участок 1А, установлено, что ООО «Континент» осуществляла деятельность по приему, отгрузке, хранению и переработке древесины в нарушение требований ст. 5  Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области", а именно на момент проверки на территории пункта имеется древесина в виде круглого леса породы сосна общим объемом 81,795 кв.м., переработанная древесина в виде пиломатериала (брус, брусок, доска не обрезная, доска обрезная, плаха) общим объемом 108,683 км.м., между тем учет древесины надлежащим образом не осуществлялся, со времени постановки пункта на учет с <ДАТА6> по <ДАТА7> книги учета принятой, переработанной и отгруженной древесины не заполнялись.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебное заседание по делу было назначено на <ДАТА8> в 12:00 часов.

В судебное заседание представитель ООО «Континент» не явился, направил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с проявлением симптомов коронавирусной инфекции и обращении в медицинское учреждение для сдачи анализов.

Определением от <ДАТА8> в удовлетворении данного ходатайства отказано.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заместитель прокурора Пьянкова М.М. просила признать ООО «Континент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области», назначить наказание в пределах санкции статьи.

Судья, выслушав заместителя прокурора Пьянкову М.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, достаточными для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области" (далее Закон <НОМЕР>) юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) прием, переработку и отгрузку древесины, обеспечивает ее партионный учет на пункте приема, переработки и отгрузки древесины.

Указанные данные заносятся в день совершения действий по приему, переработке и отгрузке древесины соответственно в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины, книгу учета отгруженной древесины. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) прием, переработку и отгрузку древесины, при приеме партии хлыстов и круглых лесоматериалов, отгруженных из мест их заготовки, вносит в книгу учета принятой древесины только номер идентификационной карты и объем партии принятых на пункт приема, переработки и отгрузки древесины хлыстов и круглых лесоматериалов. Идентификационные карты хранятся вместе с книгой учета принятой древесины.

В силу ч.4 ст.5 указанного закона на пункте приема, переработки и отгрузки древесины должны находиться и по требованию уполномоченных органов предъявляться соответственно книга учета принятой древесины с идентификационными картами, книга учета переработанной древесины, книга учета отгруженной древесины.

Исходя из требований Порядка ведения учета принятой,
переработанной и отгруженной древесины (установленного Постановлением Правительства <АДРЕС> области
от <ДАТА9> N 58-пп) юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие прием, переработку и отгрузку древесины, обеспечивают ее партионный учет в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и Законом <АДРЕС> области от <ДАТА10> N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области" (далее соответственно - учет древесины, Закон N 100-ОЗ). Учет древесины организует руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель. Учет древесины осуществляется с обязательным занесением данных, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона N 100-ОЗ, в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины (далее - книги учета), формы которых утверждены постановлением Правительства <АДРЕС> области. Ведение книг учета может осуществляться в бумажном виде и (или) электронном виде. Решение о выборе вида книг учета оформляется распорядительным документом юридического лица (индивидуального предпринимателя). Записи о совершении действий с древесиной заносятся в книги учета в день совершения этих действий.

Неисполнение требований Закона <НОМЕР> о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, а также внесение заведомо недостоверных сведений в документы учета принятой, переработанной и отгруженной древесины образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области».

Факт совершения ООО «Континент» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> Постановление составлено в присутствии представителя ООО «Континент» ФИО1, которой были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, при этом ФИО1 замечаний по содержанию постановления не имела, копию получила, что удостоверено её подписями.

- объяснением ФИО1 от 01.09 2020., <ДАТА11> в котором она не оспаривает факт наличия на момент проверки на пункте древесины и переработанной древесины, их объем. При этом указав, что объем принятой, переработанной древесины в книгах не указан, так как лес не является аукционным, они оказывают услуги распиловки, поэтому считает, что данные книги заполнять нет необходимости;

- актом осмотра пункта приема и отгрузки древесины от <ДАТА7>,  согласно которому в ходе проверки на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Уда участок 1А, принадлежащем ООО «Континент», установлено, что ООО «Континент» осуществлял деятельность по приему, отгрузке, хранению и переработке древесины в нарушение требований ст. 5  Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области", а именно без заполнения книг учета принятой, переработанной и отгруженной древесины.

- заключением специалиста от <ДАТА12> о выявлении нарушений ст. 5 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области" при проведении проверки пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Континент», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Уда участок 1А.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Континент» состава вмененного административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области» - неисполнение требований законодательства <АДРЕС> области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, а также внесение заведомо недостоверных сведений в документы учета принятой, переработанной и отгруженной древесины.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, оценивает последствия данного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Континент», не установлено.

Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и освобождения ООО «Континент» от административной ответственности. Угроза охраняемым общественным интересам в данном случае существенная, выявленное нарушение является грубым, поскольку только неукоснительное соблюдение требований закона по учету древесины позволит контролировать и предотвращать незаконное использование лесов и нелегальный оборот древесины. Только назначение реального наказания будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить ООО «Континент» наказание в пределах санкции ч.4 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>-ОЗ.

Сроки давности привлечения ООО «Континент» к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР>-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области», ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Континент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории <АДРЕС> области», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению в  УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области, л/с 04341384330): ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/счет 40101810250048010001, Банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 415 1 16 90020 02 6000 140, ОКТМО 25701000, УИН 0.

Разъяснить ООО «Континент», что срок уплаты штрафа в добровольном порядке составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный лист направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Разъяснить ООО «Континент», что согласно ст. 31.5 ч. 2 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию настоящего постановления направить ООО «Континент», прокурору <АДРЕС> района - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         А.Ч. Жербанов