Решение по делу № 4-982/2016 от 25.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 ноября 2016 года                                                                                                      Дело № 4-982/2016

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поступившее из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1), в отношении юридического лица - ООО «Ситисервис», ИНН 2901247335, ОГРН 1042901004179, юридический адрес: г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 181, офис 40,

установил:

ООО «Ситисервис» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

            14 октября 2016 года в 09 часов 00 минут законный представитель ООО «Ситисервис» надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения внеплановой выездной  проверки жилого дома № 37 по ул. Красных Партизан в г. Архангельске, к месту проведения проверки не прибыл, представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью не направил, что повлекло невозможность проведения внеплановой выездной проверки, тем самым ООО «Ситисервис» нарушило ч. 4 ст. 12, ч. 1 ст. 25 Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», фактически воспрепятствовало осуществлению должностным лицом органа государственного жилищного надзора в исполнении им служебных обязанностей.

На рассмотрение дела законный представитель, защитник ООО «Ситисервис» не явились, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялись надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Ситисервис», что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

 Как следует из материалов дела  руководителем государственной жилищной инспекции                        10 октября 2016 года вынесено распоряжение о проведении проверки  с целью рассмотрения обращения жильцов дома 37 по ул. Красных Партизан в г. Архангельске.

   10 октября  2016 года законному представителю (конкурсному управляющему ООО «Ситисервис» Дейнега Т.В.) сообщено о проведении проверки, с требованием о явке законного представителя общества и представлении перечисленных в уведомлении документов.

   Разъяснена ответственность, предусмотренная  ч. 2 ст. 19.4.1 и ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Поскольку законный представитель ООО «Ситисервис» в указанный срок на проверку не явился, в отношении юридического лица  был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола была направлена обществу почтовым отправлением по юридическому адресу.

Неявка законного представителя не позволила провести проверку.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о наличии в бездействии ООО «Ситисервис» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № А-07/02-08/624 от 18 октября 2016 года, копией договора управления многоквартирным домом; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 10 октября 2016 года № А-10/01-15/3565, копией уведомления № А-10/01-17/2119 от 10 октября 2016 года; копией акта от 14 октября 2016 года.

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП предусматривает назначение административного наказания юридическим лицам в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначая административное наказание, учитываю характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (обстоятельством, отягчающим административную ответственность,  является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.)

С учётом указанных обстоятельств считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «Ситисервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати четырех тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа: получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецком автономном округе (Госжилинспекция Архангельской области: г. Архангельск, ул. Попова, д. 17); банк получателя платежа: Отделение Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2926000555, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, расчётный счёт 40101810500000010003, КБК 39011690040040000140.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                       Т.Р. Евсюкова