Решение по делу № 2а-248/2018 ~ М-222/2018 от 25.09.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Глебовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Замулиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <данные изъяты> суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Кононову Николаю Васильевичу о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Кононову Н.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, из которой налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, из которой налог за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., в общей сумме <данные изъяты> руб. В обоснование своих требований указывает, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, статус которыго утратил ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем являлся страхователем и был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, имеет задолженность по страховым взносам, начисленным в фиксированном размере, и пени, об уплате которых ему были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, однако в установленные в требованиях сроки и до настоящего времени не исполнил обязанность по уплате задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, административный ответчик Кононов Н.В. не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца представил заявление, в котором указал о том, что административные исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, провести судебное заседание в его отсутствие. Административный ответчик, согласно телефонному сообщению, явиться в судебное заседание не может в связи с занятостью на работе, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, согласно его объяснению, данному в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать, указав, что зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя в <данные изъяты> году, в <данные изъяты> году у него появилось постоянное место работы, в связи с чем принял решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, однако в <данные изъяты> налоговым органом ему было сообщено о том, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей его данные о личности, а именно отчество указано не правильно: вместо Николаевич указано Иванович, в связи с чем внести запись о прекращении его деятельности в качестве предпринимателя не имеется возможности. После этого деятельность в качестве индивидуального предпринимателя он не осуществлял, налоговых деклараций в контролирующий орган не предоставлял и до <данные изъяты> года в его адрес не направлялось никаких требований об уплате налоговых платежей. В <данные изъяты> году им было получение требование об уплате налогов в размере <данные изъяты>. руб., в связи с чем он обратился за разъяснением, на что ему пообещали разобраться, после чего больше никаких требований о взыскании указанной суммы с него не выставляли. В <данные изъяты> году получил сообщение из Пенсионного фонда с разъяснением обратиться в регистрирующий орган для уточнения сведений о личности, после чего он обращался в налоговый орган, но его обращение результатов не дало. В <данные изъяты> году из сведений, размещенных на портале государственных услуг, ему стало известно о наличии у него задолженности, после чего он также обратился в налоговый орган, где ему пояснили, что в ЕГРИП были внесены изменения относительного его данных о личности, неверно указанное отчество исправили на верное, после чего он сразу обратился с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП были внесены сведения. Указал о том, что, кем были внесены изменения его личных данных, а именно отчества, и на основании чего, ему не известно. В связи с чем считает требования административного истца о взыскании с него указанной в административном иске задолженности необоснованными, поскольку им предпринимались попытки к прекращению статуса индивидуального предпринимателя, чего он не мог сделать по вине налогового органа.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания; неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются в том числе индивидуальные предприниматели, (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ст. 430 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3 (период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности), 6 (период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет), 7 (период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности), 8 (период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности) части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

В соответствии с п.2 ст. 425 НК РФ, тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В судебном заседании установлено, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Кононов Н.В. был внесен ДД.ММ.ГГГГ, статус индивидуального предпринимателя прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кононова Н.В. направлено требование № об уплате пени в размере <данные изъяты> руб., начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., указанной в требовании справочно как уплаченная или взысканная; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., указанной в требовании справочно как уплаченная или взысканная; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока погашения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кононова Н.В. направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты>.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока погашения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной должностной записке № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам расчета сумм страховых взносов, подлежащих уплате Кононовым Н.В. за <данные изъяты>, налоговая декларация не предоставлялась, расчет произведен на основании ст.430 НК РФ в фиксированном размере, исходя из минимального размера труда за 8 полных месяцев и 1 календарный день в месяце прекращения предпринимательской деятельности, сумма исчисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила <данные изъяты>., сумма исчисленных страховых взносов на обязательное медицинское страхование составила <данные изъяты>., уплата производится по сроку ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенный административным истцом расчет пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> суд признает верным.

Расчет сумм страховых взносов, а также пени административным ответчиком в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ при даче объяснения и исследования письменных материалов дела не оспаривался, не предоставление налоговых деклараций за расчетный период также им было подтверждено.

Доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование суду не предоставлены.

Доводы административного ответчика о том, что ему не известно о том, кем и когда были внесены сведения об изменении его отчества в ЕГРИП, не может быть признан судом состоятельным, поскольку как следует из его объяснения в суде, в <данные изъяты> после получения представленного им сообщения ГУ УПРФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обращения в регистрирующий орган для уточнения сведений его личности, он обращался в налоговый орган, что подтверждается содержащейся в разделе «Сведения о записях, внесенных в ЕГРИП» выписки из ЕГРН информацией, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесены записи о представлении сведений о выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ. Кроме того, согласно данным документа, удостоверяющего личность административного ответчика – паспорта, его дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения, указанные в ЕГРИП, являются общедоступными и при должном внимании и осмотрительности административный ответчик имел возможность узнать об изменениях, внесенных в ЕГРИП, в том числе об изменении сведений о его отчестве. Кроме того, при получении свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в котором неверно было указано его отчество: вместо «Васильевич» указано «Иванович», административный ответчик при наличии документов, подтверждающих его личность, был вправе обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений, а при получении отказа либо бездействия органа государственной власти обжаловать его действия либо бездействия в установленном законом порядке. Однако сведений, подтверждающих письменное обращение административного ответчика в указанный орган, а также обжалование его действий либо бездействий суду не представлено.

Кроме того, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Довод административного ответчика о том, что он не вел предпринимательскую деятельность в течение длительного периода времени, сам по себе не может служить основанием для освобождения его от прямо предусмотренной законом обязанности уплаты страховых взносов.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может, исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Таким образом, суд вправе принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период лишь при наличии доказательств, подтверждающих существование исключительных обстоятельств, не позволивших ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Однако при рассмотрении настоящего дела не нашло объективного подтверждения наличие у Кононова Н.В. непреодолимых обстоятельств, не позволивших ему отказаться в установленном порядке от статуса индивидуального предпринимателя после прекращения своей деятельности.

Что касается доводом административного ответчика о том, что ранее до <данные изъяты> требований об уплате страховых взносов к нему налоговый орган не предъявлял, то согласно представленным административным ответчиком документов, в его адрес УПРФ направлялось требовании № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам в размер <данные изъяты>., из которых <данные изъяты>. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и <данные изъяты> пени, <данные изъяты>. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование и <данные изъяты>. – пени, которые на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником Управления ГУ УПРФ по <адрес>, постановлено взыскать за счет имущества Кононова Н.В., и заявление о взыскании которых на основании указанного постановления было направлено в адрес <данные изъяты>

Согласно представленным УФССП по <адрес> <данные изъяты> и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ сведениям, задолженность по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кононова Н.В. в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ взыскание обращено на доходы должника.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с Кононова Николая Васильевича задолженности по уплате страховых взносов, пени обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, с Кононова Н.В. в доход муниципального образования «<адрес>» <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Кононову Николаю Васильевичу о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени удовлетворить.

Взыскать с Кононова Николая Васильевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> копеек, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> а всего <данные изъяты>

Взыскать с Кононова Николая Васильевича государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» <адрес> в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья     Глебова Т.В.