Решение по делу № 5-168/2013 от 12.04.2013

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                            с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области  <ФИО1>, с участие заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ в отношении  должностного лица главы администрации сельского поселения Максимовка муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца село <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область муниципальный район <АДРЕС> село <АДРЕС> улица <АДРЕС>, 3,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области в ходе проверки исполнения требовании ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сельском поселении Максимовка муниципальный район <АДРЕС> области установлено, что  в сети Интернет на сайте администрации муниципального района <АДРЕС> bogatoe.samregion.ru в разделе « муниципальный район» имеется вкладка «Администрации сельских поселений», где находится страница «сельское поселение Максимовка муниципального района <АДРЕС> фактически должна размещаться информация, в которую включаются: общая информация об органе местного самоуправления; информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления; информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральным законами, законами субъектов Российской Федерации; информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления; информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг, и иная информация на сайте администрацией сельского поселения Максимовка. Установлено, что в нарушение требований ст. 13 ФЗ «О противодействии коррупции», ст. ст. 13,14 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Перечня информации о деятельности Администрации сельского поселения Максимовка, размещаемой в Интернет-сайте, в соответствии с решением Собрания представителей сельского поселения Максимовка муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, на сайте bogatoe.samregion.ru Администрацией сельского поселения Максимовка не размещена: информация о представительном органе сельского поселения Максимовка, проектов муниципальных правовых актов; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений; информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информация о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; информация о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: а) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления; обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг. Прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении должностного лица <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ.

В судебное заседание глава сельского поселения Максимовка муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с постановлением прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ согласен.

Заместитель прокурора  <ФИО2> в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица  <ФИО3> и просил назначить наказание в пределах санкции статьи 13.27 ч.2 КоАП РФ.

В ходе разбирательства дела об административном правонарушении исследованы:   постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении должностного лица <ФИО3> по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ;  распечатка с сайта bogatoe.samregion.ru, Устав сельского поселения Максимовка муниципального района <АДРЕС> области

Анализируя доказательства по делу об административном правонарушении, суд приходит к убеждению о виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Требования к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и порядок ее предоставления установлены ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В соответствии со ст. 6 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Перечень сведений, подлежащих размещению в сети «Интернет» определен в ст. 13 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В соответствии с ч.7 ст. 14 ФЗ от <ДАТА3>     <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Решением Собрания представителей сельского поселения Максимовка от <ДАТА4> <НОМЕР> главой сельского поселения Максимовка муниципального района <АДРЕС> области является <ФИО3>, который в соответствии с Уставом поселения возглавляет администрацию сельского поселения и действует от имени поселения и администрации без доверенности. Согласно ст. 24 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», контроль за обеспечением доступа информации о деятельности государственных органов  и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность,  судом не установлено.

На основании ст.ст.  13.27 ч.2, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным должностное лицо - главу сельского поселения Максимовка муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, ОКАТО 36206000000, КБК 41511690050056000140.

Копию постановления направить прокурору <АДРЕС> района <АДРЕС> области и <ФИО3>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу: <ДАТА6>

Мировой  судья                                                                      <ФИО1>

*Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП , что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей  либо административный арест на срок до пятнадцати суток.