Решение по делу № 5-453/2014 от 22.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении<НОМЕР>

22 августа 2014 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей производством <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>) Свиязовой Елены Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС> УСТАНОВИЛ: Из протокола об административном правонарушении<НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека по Самарской области -- <ФИО1>  следует, что <ДАТА3> в <АДРЕС> в <ФИО2> расположенном по адресу: <АДРЕС>при проведении плановой проверки установлено, что должностным лицом  - Свиязовой Е.А. нарушаются требования  Технического регламента: статьи 10 пункта 3, приложения 2 Технического регламента  Таможенного союза ТР ТС  № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно не соблюдение технологии приготовления котлеты мясной, проба котлеты мясной, отобранная на микробиологические показатели не соответствует требованиям статьи 10 пункта 3, приложения 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» КМАФАнМ 3.0х10? КОЕ/г, БГКП (колиформы) в 1.0 г обнаружены при норме не допускается в 1.0 г. Указанными действиями заведующая производства «Санаторий Циолковский» Свиязова Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, а именно нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ. В судебное заседание заведующая производства «Санаторий Циолковский» Свиязова Е.А. явилась, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ согласна. Была ознакомлена с должностными обязанностями. При проведении плановой проверки Роспотребнадзора были выявлены нарушения, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, копию протокола вручили. Выслушав заведующую производством «Санаторий Циолковский» Свиязову Е.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса. Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании". В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции. Субъектом правонарушения является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов и другие обязательные требования. В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела следует, что Свиязова Елена Анатольевна состоит в трудовыхотношениях с <ФИО3> принята на работу в должности заведующего производством, что подтверждается должностными инструкциями от <ДАТА6> (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Должностной инструкцией директором <ФИО3> утвержденной <ФИО4> от <ДАТА6> <НОМЕР>, на заведующую производством возложены обязанности по разработке высококлассного конкурентно -способного меню ресторана, внедрение его в производство, отработка на практике. Создание сильной команды профессионалов. Согласно пункта 2.4 инструкции заведующий производством составляет  заявки на необходимые продовольственные товары, полуфабрикаты и сырье, обеспечивает  их своевременное получение осуществляет постоянный контроль Согласно пункта 2.6 инструкции заведующий производством осуществляет постоянный контроль над технологией приготовления пищи, нормами закладки сырья и соблюдением работниками санитарных требований и личной гигиены. Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения входят в должностные обязанности заведующего производством Свиязовой Е.А., на которую должностной инструкцией, в том числе, выполнение организационно-распорядительных функций в части соблюдения требований технических регламентов и обязательных требований, в связи с чем она является должностным лицом по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ. Вина заведующего производством Свиязовой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи14.43 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, в своих объяснениях Свиязова Е.А. указала: «контроль  за технологией приготовления блюд усилен<ОБЕЗЛИЧЕНО> Данный протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, копия протокола Свиязовой Е.А.  вручена (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя<НОМЕР>  от <ДАТА7> (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), 

- должностной инструкцией заведующего производством  Свиязовой Е.Аот <ДАТА6> (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

- протоколом лабораторных испытаний  <НОМЕР>  от <ДАТА8> (л.д<ОБЕЗЛИЧЕНО>)

-результатом лабораторных испытаний (приложение к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА9>) (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>)

-направлением на испытание продукции <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>),

-распоряжение  о проведении проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

-показаниями Свиязовой Е.А., данными в судебном заседании, не отрицающей своей вины. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1. КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказаниязаведующей производством <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО5> Свиязовой Елене Анатольевне в соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11, частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - заведующую <ФИО6><ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>) Свиязову Елену Анатольевну, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, проживающую по адресу<АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для оплаты штрафа:Получатель платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить в мировой суд.Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В<ФИО7>