Решение от 22.08.2014 по делу № 5-453/2014 от 22.08.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении<НОМЕР>

22 августа 2014 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом107, кабинет 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей производством <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>) Свиязовой Елены Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС> УСТАНОВИЛ: Из протокола об административном правонарушении<НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека по Самарской области -- <ФИО1>  следует, что <ДАТА3> в <АДРЕС> в <ФИО2> расположенном по адресу: <АДРЕС>при проведении плановой проверки установлено, что должностным лицом  - Свиязовой Е.А. нарушаются требования  Технического регламента: статьи 10 пункта 3, приложения 2 Технического регламента  Таможенного союза ТР ТС  № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно не соблюдение технологии приготовления котлеты мясной, проба котлеты мясной, отобранная на микробиологические показатели не соответствует требованиям статьи 10 пункта 3, приложения 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» КМАФАнМ 3.0х10? КОЕ/г, БГКП (колиформы) в 1.0 г обнаружены при норме не допускается в 1.0 г. Указанными действиями заведующая производства «Санаторий Циолковский» Свиязова Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, а именно нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ. В судебное заседание заведующая производства «Санаторий Циолковский» Свиязова Е.А. явилась, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ согласна. Была ознакомлена с должностными обязанностями. При проведении плановой проверки Роспотребнадзора были выявлены нарушения, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, копию протокола вручили. Выслушав заведующую производством «Санаторий Циолковский» Свиязову Е.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса. Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании". В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции. Субъектом правонарушения является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов и другие обязательные требования. В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела следует, что Свиязова Елена Анатольевна состоит в трудовыхотношениях с <ФИО3> принята на работу в должности заведующего производством, что подтверждается должностными инструкциями от <ДАТА6> (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Должностной инструкцией директором <ФИО3> утвержденной <ФИО4> от <ДАТА6> <НОМЕР>, на заведующую производством возложены обязанности по разработке высококлассного конкурентно -способного меню ресторана, внедрение его в производство, отработка на практике. Создание сильной команды профессионалов. Согласно пункта 2.4 инструкции заведующий производством составляет  заявки на необходимые продовольственные товары, полуфабрикаты и сырье, обеспечивает  их своевременное получение осуществляет постоянный контроль Согласно пункта 2.6 инструкции заведующий производством осуществляет постоянный контроль над технологией приготовления пищи, нормами закладки сырья и соблюдением работниками санитарных требований и личной гигиены. Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения входят в должностные обязанности заведующего производством Свиязовой Е.А., на которую должностной инструкцией, в том числе, выполнение организационно-распорядительных функций в части соблюдения требований технических регламентов и обязательных требований, в связи с чем она является должностным лицом по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ. Вина заведующего производством Свиязовой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи14.43 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, в своих объяснениях Свиязова Е.А. указала: «контроль  за технологией приготовления блюд усилен<ОБЕЗЛИЧЕНО> Данный протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, копия протокола Свиязовой Е.А.  вручена (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя<НОМЕР>  от <ДАТА7> (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), 

- должностной инструкцией заведующего производством  Свиязовой Е.Аот <ДАТА6> (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

- протоколом лабораторных испытаний  <НОМЕР>  от <ДАТА8> (л.д<ОБЕЗЛИЧЕНО>)

-результатом лабораторных испытаний (приложение к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА9>) (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>)

-направлением на испытание продукции <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>),

-распоряжение  о проведении проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

-показаниями Свиязовой Е.А., данными в судебном заседании, не отрицающей своей вины. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1. КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказаниязаведующей производством <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО5> Свиязовой Елене Анатольевне в соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11, частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ <░░░6><░░░░░░░░░░> (<░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░2> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░<░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.43 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░░░░░░>░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 145 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░<░░░7>