Решение по делу № 5-270/2016 от 22.06.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   <ДАТА1>                                                                                                      <АДРЕС>

   Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Заблоцкая М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении  

   СНТ «Юбилейное», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу:г.Иркутск, <АДРЕС>, привлекаемого  к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

   Государственным инспектором по пожарному надзору <АДРЕС> <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ СНТ «Юбилейное» за неисполнение предписания  о нарушении требований пожарной безопасности.

   В судебном заседании законный представитель СНТ «Юбилейное» не присутствовал. О времени и месте судебного заседания  извещался надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении дела не заявлено. При указанных обстоятельствах причины неявки суд находит неуважительными и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя СНТ «Юбилейное», по имеющимся материалам дела.

   Суд,  исследовав материалы административного  дела, приходит к следующему.

   В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

   Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   Так, в судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО2> от <ДАТА2>, <НОМЕР> была проведена проверка СНТ «Юбилейное», расположенного по адресу:г.Иркутск, <АДРЕС> с целью обеспечения пожарной безопасности.

   По результатам проверки <ДАТА3> составлен Акт проверки <НОМЕР>, согласно  которого установлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, вынесено предписание <НОМЕР>/1/1 от <ДАТА3> об устранении обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, а именно:

   - п.1 - территория садоводства не оборудована звуковой сигнализацией для оповещения людей на случай возникновения пожара (п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; ст.ст.6, 63, 68 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

   - п.2 -  территория садоводства не оснащена знаками пожарной безопасности для обозначения мест размещения пожарно-технической продукции, пожарного водоема, знаками указания направления к указанным местам (п.9.28 прим.3 СНиП 2.04.02-84*);

   - п.3 - территория садоводства не обеспечена наружным освещением (п.8.16* СНиП 30-02-97*);

   - п.4 - садоводство не обеспечено переносной пожарной мотопомпой (п.5.9 СНиП 30-02-97*);

   - п.5 - с членами СНТ не проведен противопожарный инструктаж (п.3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»);

   - п.6 - на территории участка <НОМЕР> устроена свалка горючих материалов (п.19 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»);

   - п.7 - на наружных водопроводных сетях, через каждые сто метров не установлены соединительные головки для забора воды пожарными машинами (п.8.5 СНиП 30-02-97*);

   - п.8 - территория садоводства не обеспечена противопожарным водоснабжением (п.8.5 СНиП 30-02-97*).

   Согласно предписания, указанные нарушения должны были быть устранены до <ДАТА6>

   Предписание СНТ «Юбилейное» не обжаловалось, сроки выполнения предписания не изменялись.

   Впоследствии на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО2> от <ДАТА7> <НОМЕР> была проведена проверка исполнения данного  предписания.

   По результатам проверки был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которого указанные нарушения требований пожарной безопасности были устранены не в полном объеме. Из указанных в предписании нарушений выполнено только требование об оснащении знаками пожарной безопасности для обозначения мест размещения пожарно-технической продукции, пожарного водоема, знаками указания направления к указанным местам.

В связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении о привлечении СНТ «Юбилейное» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

   В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась  возможность для соблюдения  правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом  субъекта РФ предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были  приняты  все зависящие от него меры  по их соблюдению.

   Судом установлено, что предписание СНТ «Юбилейное» к указанному в предписании сроку не выполнено. С заявлением об отсрочке срока исполнения предписания законный представитель не обращался. Суду не представлено сведений, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры для выполнения предписания. 

   Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что  невыполнение пунктов 1, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 предписания свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

   В судебном заседании установлено, что предписание СНТ «Юбилейное» не было обжаловано, срок устранения нарушений также не изменялся. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в указанный в предписании срок,  нарушения требований пожарной безопасности п.п.1,3,4,5,6,7,8 не были устранены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях СНТ «Юбилейное» имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

   Объективно вина СНТ «Юбилейное» усматривается из протокола об административном правонарушении от <ДАТА8>, который составлен по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, акта проверки от <ДАТА8>, предписания <НОМЕР>/11 от <ДАТА3>

   Оценив представленные доказательства, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Судом не установлено   оснований для освобождения СНТ «Юбилейное» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а потому суд считает возможным привлечь СНТ «Юбилейное» к административной ответственности и назначить  наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере.

          Руководствуясь п.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

     Признать СНТ «Юбилейное» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 70000 9Семьдесят тысяч) рублей.

    Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет <НОМЕР>,

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

УФК по <АДРЕС> области (Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области)

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

БИК <НОМЕР>

КБК 17711607000016000140

ОКТМО 25701000001

                        Квитанция об оплате  штрафа должна быть представлена в судебный участок в указанный срок.

Копию постановления направить СНТ «Юбилейное».

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения.

Мировой судья                                                                                               М.Н. Заблоцкая