Решение от 25.10.2021 по делу № 5-7784/2021 от 23.09.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНАКАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,

тел/факс:8(415-2) 27-00-74, E-mail:12.kam@msudrf.ru

Дело № 5-7784/2021

УИД 41MS0016-01-2021-002901-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2021 года                                                                                 г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Бахчеева Анастасия Валерьевна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Силюкова Владимира Викторовича, г.иное,

УСТАНОВИЛ:

Силюков, являясь должностным лицом - ликвидатором ООО «Сталь», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тушканова, д. 15, кв. 32, не представил в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения в отношении работающих у него застрахованных лиц по форме СЗВ-М, за отчетный период - март 2021 года, а именно до 15 апреля 2021 года включительно. Форма СЗВ-М за отчетный период - март 2021 года в отношении застрахованных лиц представлена по телекоммуникационным каналам связи 16 апреля 2021 года. Правонарушение Силюковым совершено в городе Петропавловске-Камчатском 16 апреля 2021 года.

Силюков о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, не явился.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанными совокупностью собранных по делу доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2088 от 20 сентября 2021 года Силюков, являясь должностным лицом - ликвидатором ООО «Сталь» не представил в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - март 2021 года, а именно до 24.00 часов 15 апреля 2021 года. Форма СЗВ-М (исходная) за отчетный период март 2021 года была представлена в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края по телекоммуникационным каналам связи 16 апреля 2021 года, то есть позднее установленного срока (л.д. 2-4).

Помимо протокола об административном правонарушении объективно вина Силюкова в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно копии Формы СЗВ-М (исходная) за отчетный период март 2021 года и протоколу проверки отчетности, указанная форма представлена в отношении одного застрахованного лица, без выявленных при проверке отчетности предупреждений, ошибок и грубых ошибок (л.д. 29,31).

В соответствии с реестром документов приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) сведения о застрахованных лицах за отчетный период март 2021 года по форме СЗВ-М (исходная) представлены страхователем и приняты уполномоченным органом 16 апреля 2021 года (л.д. 30).

23 июня 2021 года в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ООО «Сталь» на основании Формы СЗВ-М (исходная) от 16 апреля 2021 года выявлено правонарушение - нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 26-27).

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сталь» является действующим юридическим лицом, ликвидатором которого с 25 января 2021 года является Силюков Владимир Викторович (л.д. 22-24).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - ликвидатора ООО «Сталь» Силюкова Владимира Викторовича в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем мировым судьей усматриваются основания для прекращения производства по данному делу, в связи с малозначительностью.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случает с учетом выявленных обстоятельств.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Сталь» форма СЗВ-М за март 2021 года представлена с незначительным нарушением установленного срока. При этом противоречий и ошибок в представленных сведениях Пенсионным фондом не выявлено.

Исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного Силюковым деяния, обстоятельства совершения правонарушения, учитывая предпринятые действия, направленные на устранение нарушений требований закона в достаточно короткий срок, мировой судья приходит к выводу, что действия Силюкова формально содержащие все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не представляют существенной угрозы и не нанесли значительного ущерба охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным освободить Силюкова от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░