Решение по делу № 5-54/2019 от 06.03.2019

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия, 186352 Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7-а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-54/2019

01 апреля 2019 года                            г. Медвежьегорск

                                        Республика Карелия

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный трест»,

установил:

13 февраля 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 16 юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Жилищный трест» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом в нарушение ст. 11, п. 3 ст. 23, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1, приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-1008 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не обеспечило не ниже нормируемых температуру воздуха на лестничных клетках подъезда № 3 указанного многоквартирного дома, температура воздуха на лестничных клетках 1, 2, 3, 4 этажей составляла соответственно плюс 6,4+/-0,6 гр.С, плюс 10,1+/-0,6 гр.С, плюс 10,7+/-0,6 гр.С, плюс 12,0+/- 0,6 гр.С при нормативном диапазоне температур плюс 14-20 гр.С, чем нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых зданий.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РК Голубева Н.А. полагала привлечение ООО «УК «Жилищный трест»» к административной ответственности за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства обоснованным.

Представитель ООО «УК «Жилищный трест»» Маккоев Ю.Н. в судебном заседании пояснил, что общество ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекалось, жители указанного дома с жалобами на несоответствие температурного режима в подъезде дома непосредственно в управляющую компанию не обращались. После выявления несоответствия температурного режима установленным нормам общество приняло безотлагательные меры по соблюдению санитарного законодательства, в период с 13.03.2019 по 22.03.2019 проведены работы по установке и подключению во всех подъездах данного дома радиаторов отопления, которые согласно техпаспорту на дом ранее не были предусмотрены. Просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В случае установления вины общества просил признать правонарушение малозначительным.

Заслушав объяснения представителя юридического лица и ТО Управления Роспотребнадзора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта является административным правонарушением и влечет для юридических лиц административную ответственность в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Согласно приложению № 2 к указанным правилам допустимый диапазон температуры воздуха на лестничных клетках жилых домов в холодный период года составляет 14-20 гр. С.

Вина ООО «УК «Жилищный трест»» в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 05.03.2019, составленным по результатам проведенного административного расследования, где изложены событие административного правонарушения и не приведено возражений со стороны представителя привлекаемого юридического лица;

протоколом осмотра от 13.02.2019 подъезда № 3 МКД по адресу г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 16, составленным должностным лицом ТО Роспотребнадзора с участием представителей ООО «ПЖК» и жителей;

фототаблицей к протоколу осмотра, на которых усматривается отсутствие стояков отопления и радиаторов на лестничных клетках указанного дома;

протоколами от 13.02.2019 опроса граждан, проживающих в указанном доме, Войновой Г.А. и Минко Г.М., пояснивших о холоде в подъезде и демонтаже радиаторов отопления в 1990-ых годах;

протоколом измерений физических факторов № 4м-24-ф от 14.02.2019, составленным специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК»;

экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» № 257 от 18.02.2019, согласно которому температура воздуха на лестничной клетке 1,2,3,4 этажа подъезда № 3 МКД по адресу г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 16 не соответствует диапазону допустимых величин, установленных требованиями п. 4.1, приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10;

договором управления, заключенным между Администрацией Медвежьегорского городского поселения и ООО «УК «Жилищный трест» 01.01.2015, в том числе в отношении известного МКД;

уставом ООО «УК «Жилищный трест» и выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающими правовой статус юридического лица,

иными материалами дела.

Действия ООО «УК «Жилищный трест» судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что радиаторы отопления в подъезде указанного дома были демонтированы до передачи жилого дома в управление ООО «УК Жилищный трест», в сведениях технического паспорта на МКД отсутствует указание на оборудование подъезда дома радиаторами отопления. Сведений о том, что собственники и наниматели жилых помещений указанного дома обращались с заявлениями и жалобами в управляющую компанию на несоблюдение температурного режима в местах общего пользования суду не представлено.

Как следует из объяснений представителя общества, представленных им наряда-задания, фотографий, в период с 13.03.2019 по 22.03.2019 ООО «УК Жилищный трест» произвело ремонт отопления, изготовило, установило и подключило регистры (отопительные приборы) в подъездах дома № 16 по ул. Заводской в г. Медвежьегорске. Данное обстоятельство представителем административного органа не оспорено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие у привлекаемого лица умысла, принятые обществом меры к устранению нарушений санитарных правил, отсутствие доказательств наступления каких-либо вредных последствий, привлечение общества к ответственности впервые (иных сведений не представлено), судья приходит к выводу о наличии оснований признать выявленное административное правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный трест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный трест» от административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявить устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья                                    Л.А. Ерохова