Решение по делу № 5-769/2015 от 02.09.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

02 сентября 2015 года                                                                                                г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении КАлмыкова Г.А.1 <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении гр. КАлмыкова Г.А.1.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что вышеуказанный протокол, имеет недостатки, которые невозможно устранить в ходе рассмотрения дела. 

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вменяемая Калмыкову Г.А., предусматривает наказание в виде ареста, в связи с чем лицо, в отношении которого составляется административный протокол подлежит доставлению. Кроме того, согласно сведениям указанным в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> Калмыков Г.А. фактически проживает в <АДРЕС>.

Приказом от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями для доставления, то есть принудительного препровождения физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), является принятие решения об административном задержании лица, совершившего административное правонарушение, влекущее административный арест.

Поскольку санкция части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает в том числе административный арест, с учетом ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен быть передан на рассмотрение мировому судье немедленно и рассматривается в день его составления.

Таким образом, из системного толкования данной статьи, а также на основании ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Непредставление лица, привлекаемого к административной ответственности не только препятствует всестороннему рассмотрению дела и установлению по нему истины, но и лишает мирового судью назначить наказание, соразмерное совершенному правонарушению.

Также следует отметить, что Постановлением Президиума ВС РФ от 29 декабря 2010 года разъяснение на вопрос № 10 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (часть II) (стр. 61 - 63), было отозвано, что свидетельствует о необходимости обязательного доставления лица, в отношении которого составляется административный протокол, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Более того, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6> о рассмотрении протеста заместителя Генерального прокурора РФ на определение мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА7> решение судьи <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА8>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, Верховный Суд РФ разъяснил обязательность участия в деле лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку иное повлечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела.

            В соответствии  с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд выносит определение о возвращении протокола  об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных сведений, которая не может быть восполнена  при рассмотрении дела.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении КАлмыкова Г.А.1 вернуть в Административную комиссию <АДРЕС> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти дней с момента вынесения в Ставропольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарскойобласти.

Мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской областиА.В. Корепин