Решение по делу № 5-591/2018 от 16.08.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е   <НОМЕР>

о  возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении

16 августа 2018 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской областиВинтаев С.Ю.,

в порядке подготовки, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Баннова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Участковым уполномоченным полиции Отдела Полиции <НОМЕР> У МВД России по г. <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> по факту  причинения побоев потерпевшей  <ФИО4> <ДАТА4> в <ДАТА> час.,   ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> г. <АДРЕС>.  

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что административный материал подлежит возвращению по следующим основаниям.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 28.2 КоАП РФ регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении, гарантии защиты прав лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ  в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

С учетом состава и диспозиции ст. 6.1.1 КоАП РФ, при установлении виновности лица в совершении административного правонарушения  обязательному установлению подлежит время и место события, наличие в действии (бездействии) умысла или неосторожности, цели и мотива совершения правонарушения.

О            бъективную сторону правонарушения можно считать установленной только в том случае, когда будет доказано, что данное лицо в указанную дату (время) и в указанном месте совершило указанное в протоколе деяние.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, о месте, времени и событии правонарушения, а также о лице, его совершившем, либо неполнота их отражения, равно как и отсутствие в протоколе реквизитов, необходимых для признания его юридическим документом. Возвращение протокола по данному основанию возможно, например, в случае, когда в нем не указаны дата и место рождения гражданина, в отношении которого возбуждено дело; нет ссылки на статью или часть статьи КоАП, РФ по которой квалифицируется содеянное; не раскрыто, в чем именно выразилось событие административного правонарушения, а изложена только диспозиция соответствующей статьи (части статьи) КоАП РФ; отсутствует подпись должностного лица, составившего протокол, которая является единственным средством обеспечения достоверности указанного документа (Определение Конституционного Суда РФ от <ДАТА5> N 89-О-О).

Согласно позиции изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В этой связи отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП, а также иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела является основанием возврата дела должностному лицу, составившему протокол.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> не содержит конкретных сведений о месте совершения правонарушения. Указание в протоколе на совершение правонарушения по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> г. <АДРЕС> не конкретизирует место совершения правонарушения.

Кроме того, при оформлении материалов дела нарушены следующие положения КоАП РФ.

Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано,   получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы (п. 18  постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 (ред. от <ДАТА8>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В протоколе об административном правонарушении и в материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении потерпевшему его прав и обязанностей. В графе протокола о разъяснении прав потерпевшей <ФИО4>  ее подпись отсутствует и отсылает к письменным объяснениям, но при этом в письменных объяснениях потерпевшая была ознакомлена только с правами свидетеля.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь  ст. 25.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,       

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить Отделу Полиции <НОМЕР> У МВД России оп г. <АДРЕС> области У МВД России по г. <АДРЕС> области   протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении БАННОВА <ФИО1>   по ст. 6.1.1 КоАП РФ, вместе с материалами дела для устранения недостатков протокола: - указания в протоколе точного места совершения правонарушения, мотивов правонарушения; -  разъяснения потерпевшему процессуальных прав и обязанностей.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                                           С.Ю. Винтаев