Решение по делу № 5-301/2016 от 01.07.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля  2016 года                                                                                    г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16, каб. 113, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-301/2016в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2>рождения, уроженки с. Наровчат Наровчатского района Пензенской области, работающей генеральным директором ООО центр  «<ОБЕЗЛИЧИНО>», проживающей по адресу: г. Тольятти, б-р <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

установил:

В ходе проведения внеплановой документарной проверки ООО центр «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в период с 01.06.2016 по 10.06.2016,  адрес места осуществления деятельности: 445021, Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, бульвар <АДРЕС>,  выявлено нарушение обязательных требований при оказании медицинской помощи пациентке <ФИО2> 10.10.2015,28.11.2015 -  не соблюдается установленный порядок оказания платных медицинских услуг, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», а именно: в договоре на предоставление платных медицинских услуг с пациенткой <ФИО2> от 10.10.2015 отсутствуют:  сведения об исполнителе (номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;  условия и сроки предоставления платных медицинских услуг); документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг;   отсутствует информированное добровольное согласие потребителя (законного  представителя потребителя), данное в порядке, установленном законодательством Р Ф  об охране здоровья граждан. Организация медицинской помощи, в том числе в части соблюдения лицензионных требований, возложена на руководителя ООО центр «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1>.

Представитель <ФИО1> <ФИО4>, действующий на основании доверенности,  в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, суду пояснил, что выводы инспекции об отсутствии документа, подтверждающего оплату несостоятельны, т.к. такой документ имеется. На момент подписания договора 10.10.2015г. форма договора не соответствовала требованиям, предусмотренным Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства № 1106 от 04.10.2012г. В феврале 2016г. Приказом № 29А от 01.02.2016г. была утверждена новая форма договора оказания медицинских услуг, которая полностью соответствует требованиям вышеуказанных Правил. Кроме того, при составлении протокола № 25-16 от 10.06.2016г. сотрудниками министерства здравоохранения не были учтены положения ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - три месяца. Нарушение, допущенное директором ООО центр «<ОБЕЗЛИЧИНО>» было совершено 10.10.2015г., т.е. более 8 месяцев назад, а сами обстоятельства, послужившие основанием составления протокол об административном правонарушении № 25-16 от 10.06.2016г. были устранены после вынесения приказа № 29А от 01.02.2016г. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, согласно ст.4.5. КоАП постановление по делу не может быть вынесено.

Согласно  пп. «в»  п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также  соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг.

В  соответствии с п. 16, 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006,  договор с потребителем (заказчиком) и исполнителем заключается в письменной форме и  должен содержать: сведения об исполнителе: наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя); фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица; наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; условия и сроки предоставления платных медицинских услуг.  В соответствии с п. 24. данных Правил потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством РФ выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)).Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя), данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан, что предусмотрено п. 28 Правил.

В соответствии с ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях <ФИО1> правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина <ФИО1> в совершенном административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 25-16 от 10.06.2016 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 56 от 10.06.2016 г., лицензиейЛО-63-01-003148 от 28.04.2015 г., медицинской картой пациента <ФИО2>, договором на предоставление медицинских услуг  от 10.10.2015 г., квитанцией от 10.10.2015 г. № 003032, квитанцией от 10.10.2015 г. № 003153, выпиской из ЕГРЮЛ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО1>  административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены.

Руководствуясь ст.ст.14.1 ч.3, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд города Тольятти в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Административный штраф вносится на следующие реквизиты: отделение Самара г. Самара, получатель УФК по Самарской области (Министерство здравоохранения Самарской области), ИНН/КПП 6315800971/631701001, ОКАТО 36440000000, БИК 043601001, счет 40101810200000010001, КБК 70811690040040000140.

Мировой судья                                                                                            Н.Н. Ковригина