Решение по делу № 5-460/2019 от 30.10.2019

Дело <НОМЕР>                                                                                            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<АДРЕС> области                                          <ДАТА1>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Арютина Г.Г.

рассмотрев постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА2> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, с прилагаемыми материалами о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Левиной <ФИО1>, <ДАТА3>  рождения,  уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 

                                               УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА4> в 14-00 часов в администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12,  проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения закона. Статья 33 Конституции РФ  провозглашает право каждого гражданина Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 32 Федерального закона РФ <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от <ДАТА6> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от <ДАТА7> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) обращение, поступившее в орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению.

Также, в соответствии со ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> гражданин имеет право получить письменный ответ по существу указанных вопросов. Срок рассмотрения письменного обращения согласно ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В ходе проверки установлено, что в администрацию сельского поселения <АДРЕС> <ДАТА8> поступило и зарегистрировано письменное заявление <ФИО2> по вопросу создания комиссии по выявлению причин подтопления  ее квартиры. Обращение <ФИО2> главой сельского поселения <АДРЕС> рассматривалось лично, кому-либо поручений на его рассмотрение не давалось. В нарушение  статей 5, 9, 10, 12 Федерального закона <НОМЕР> до настоящего времени ответ <ФИО2> на ее заявление от <ДАТА8> не дан. <ДАТА9> поступило и зарегистрировано письменное обращение <ФИО3> по вопросу передачи в ее собственность занимаемой квартиры. Обращение <ФИО3> главой сельского поселения <АДРЕС> рассматривалось лично, кому-либо поручений на его рассмотрение не давалось. Установлено, что до настоящего времени ответ на обращение <ФИО3> не дан, чем нарушены положения статей 5, 9, 10, 12 Федерального закона <НОМЕР>.

Нарушение 30-дневного срока рассмотрения обращения граждан допущены и по ряду других обращений.

Так, по заявлению <ФИО4> от <ДАТА10> ответ дан <ДАТА11>, по заявлению <ФИО4> от <ДАТА12>  ответ дан <ДАТА13> 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, глава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Левина Светлана Алексеевна, являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

Дата совершения правонарушения: <ДАТА14>

Место совершения правонарушения:  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих вину Левиной <ФИО> в совершении административного правонарушения не установлено.

         До начала судебного заседания глава сельского поселения <АДРЕС> Левина <ФИО> обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признал полностью.

         Суд считает, что ходатайство Левиной <ФИО> подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА2>, копия заявления <ФИО2> от <ДАТА8> по вопросу подтопления квартиры, копия заявления <ФИО3> от <ДАТА9> по вопросу передачи квартиры в собственность,  копия заявления <ФИО6> от <ДАТА15>, копия ответа на заявление <ФИО6> <НОМЕР> от    <ДАТА16>, копия заявления <ФИО4> от <ДАТА17>, копия ответа на заявление <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА18>, копия решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА19>, копия требования <НОМЕР> от <ДАТА4>, копия акта проверки от <ДАТА20>, копия решения <НОМЕР> от <ДАТА21> Об избрании высшего выборного должностного лица сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> - Главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, ходатайство Левиной <ФИО> суд приходит к выводу, что главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Левиной <ФИО> совершено административное правонарушение, предусмотренное  ст.5.59 КоАП РФ.   

При определении вида и размера административного наказания <ФИО7> в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие  административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст. 5.59,  ст.23.1, 29.9 - 29.11  КоАП РФ,

                                               ПОСТАНОВИЛ:

         Признать  главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Левину <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.5.59 КоАП РФ  и назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье копии квитанции об оплате административного штрафа, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), Банк получателя - отделение по <АДРЕС> области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара <АДРЕС>, наименование платежа - штраф суда, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО36624000,                                    Сч. 40101810822020012001,       БИК <НОМЕР>, КБК 41511690050056000140, администратор суммы административного штрафа: прокуратура <АДРЕС> области.

При неуплате административного штрафа  в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                  Г.Г.Арютина