Решение по делу № 5-34/2019 от 28.01.2019

Дело №5-34/2019г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2019г г. Орел

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении в отношении

МАКАРОВОЙ ИННЫ НИКОЛАЕВНЫ, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей  по адресу: <АДРЕС> кв.<НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

                         У С Т А Н О В И Л :

14 ноября 2018 года в 15 часов 30 минут установлено, что Макарова Инна Николаевна, как потребитель, допустила безучетное потребление электрической энергии в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, так как самовольно (безучетно) использовала электрическую энергию, путем самовольного подключения вышеуказанной квартиры к электрическим сетям многоквартирного дома, через прибор учета электрической энергии, что установлено и заактировано <НОМЕР> об ограничении предоставления коммунальной услуги «электроснабжение» от 4.06.2018г и <НОМЕР> несанкционированного подключения оборудования собственника жилого помещения к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения многоквартирного дома напрямую или в обход приборов учета.

В судебном заседании Макарова И.Н. свою вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении не признала и в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, показала, что не знала о том, что квартира отключена, никакие предупреждения и сообщения об отключении электроэнергии не получала и подключение не производила. Кто это сделал она не знает. О том, чтобы ее квартира отключалась от электроэнергии она не знала.

  Суд, выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.ч.1, 2 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009г №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ административная ответственность наступает за самовольное (безучетное) использование электрической энергии,  если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в  самовольном (безучетном) использовании электрической энергии.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

 В соответствии со ст.543 п.1 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с абз.10 п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п.176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

По смыслу п.177 Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации не требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, о планируемой дате проведения проверки уведомление потребителя не требуется.

В силу п.192 Основных положений, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен при проведении проверки состояния приборов учета.

По смыслу п.193 Основных положений, отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта, не является препятствием для составления такого акта.

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011г <НОМЕР> установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета.

 В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом от 1.01.2016г ООО «ЖЭУ №17» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, которая обеспечивать передачу электроэнергии по собственным электрическим сетям и электрическим сетям сетевых организаций, участвующих в подаче электрической энергии покупателю, и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги на настоящего договора.

В вышеуказанном жилом доме потребителем электрической энергии является собственник квартиры <НОМЕР> (площадь 43,8 кв.м.) - Макарова Инна Николаевна.

По делу установлено, что 4.06.2018г был составлен акт <НОМЕР>  об ограничении предоставления коммунальной услуги «электроснабжение» в связи с задолженностью у Макаровой И.Н. по оплате за коммунальную услугу «электроэнергию» и пломбировка автомата.

<ДАТА6> в 15 часов 30 минут при визуальном осмотре пломбировки автомата комиссией установлено, что пломба на автомате сорвана, автомат включен, квартира питается электроэнергией.

Данные обстоятельства, изложенные в актах подтвердили в судебном заседании свидетели Максимов А.Е., Чикин А.И., Харцызов П.А., Амаев К.Ш.

На основании вышеизложенного, вопреки доводам Макаровой И.Н. мировой судья приходит к выводу, что акты <НОМЕР> от 4.06.2018г и <НОМЕР> от <ДАТА6> составлен в соответствии с нормами закона.

Вина Макаровой И.Н. в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 57 ОР <НОМЕР> от  4.12.2018г; заявлением от <ДАТА> расчетом объема безучетного потребления электрической энергии; сообщением; актами <НОМЕР> от 4.06.2018г и <НОМЕР> от <ДАТА6>; фототаблицей;  уведомлением; почтовым отправлением от <ДАТА9>

При этом суд признает достоверными показания свидетелей Максимов А.Е., Чикин А.И., Харцызов П.А., Амаев К.Ш. об обстоятельствах совершенного Макаровой И.Н. правонарушения. Указанные показания являются последовательными, логичными и согласуются с другими собранными по делу доказательствами.

На основании изложенного, следует вывод о том, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, на основании которых установлено событие правонарушения - безучетное потребление электроэнергии Макаровой И.Н., а также установлено лицо и его вина в совершенном административном правонарушении, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Макаровой И.Н. в совершенном административном правонарушении не имеется, доказательства по делу получены с соблюдением закона.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств по делу позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Макаровой И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, безучетное  использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих ответственность Макаровой И.Н., судом по делу не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым подвергнуть Макарову И.Н. административному наказанию в виде административного штрафа.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ,  а также оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 КоАП РФ,  нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.7.19, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11  Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Мельникову Ольгу Николаевну виновной в совершении  правонарушения, предусмотренного  ст.7.19  Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

 В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ на указанные реквизиты: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу л/с 0454121590); ИНН 5753050137 р/с4010181010000010001, БИК 045402001, ГРКЦ ГУ БР по Орловской области, ОКТМО 54701000, КБК 18811690040046000140                                            УИН №18880457180000038093.

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ). Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В силу ч.1,2 ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, рассрочить на срок до трех месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не освобождает лицо, обязанное уплатить штраф по первоначальному постановлению, от его оплаты.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10суток со дня вынесения.

Мировой судья                                                                                          Е.В. Дроздова