Решение по делу № 2-3830/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-3830/16

  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

7 июля 2016 года                                                                                    г. Петропавловск-Камчатский

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Сычевой О.В., при секретаре Истоминой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломянникова <ФИО1> к ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за услугу «отопление», снятия начисления пени, компенсации морального вреда,

  У С Т А Н О В И Л:

Соломянников В.В. предъявил в суде иск к ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за услугу «отопление», снятия начисления пени, компенсации морального вреда.

В обоснование иска сослался на то, что проживает в жилом помещении по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <АДРЕС>, где исполнителем коммунальных услуг является ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского». Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 февраля 2016 года действия ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», выразившиеся в нарушении требований ЖК РФ по обеспечению своевременного ремонта, проверки, установке и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды, тепловой энергии, признаны незаконными и на ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» возложена обязанность выполнить ремонт средств измерений узла учета потребляемого теплоносителя в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В результате незаконных действий ответчика на истца была возложена обязанность по оплате услуги отопления за июнь, июль, август, сентябрь 2015 года, а в связи с неоплатой за данную услугу истцу начислялись пени. Незаконными действиями ответчика истцу причинен и моральный вред. На основании изложенного просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за услугу «отопление» в размере 13 952 руб. 24 коп., снять начисление пени по состоянию на 1 января 2016 года в размере 475 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец Соломянников В.В. в состоявшихся по делу судебных заседаниях уточнил исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за услугу «отопление» за период с июня 2015 года по сентябрь 2015 года в размере 13 685 руб. 70 коп., снять начисление пени по состоянию на 1 января 2016 года в размере 475 руб., взыскать компенсацию морального вреда. Указал, что моральный вред он претерпевал в связи с тем, что ему необоснованно начислялась плата за услугу, которая в летний период фактически не оказывалась, что влечет увеличение его расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Указал, что до настоящего времени плата за услугу отопления за спорный период им не вносилась.  

Представитель ответчика ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» Гуртовая И.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Полагала, что начисление платы за услугу отопления по нормативу потребления основано на требованиях действующего законодательства, в соответствии с которым при наличии обшедомового прибора учета тепловой энергии начисление платы за отопление производится по показаниям прибора учета, а при его отсутствии - исходя из норматива потребления, при этом расчетный период равен 12 месяцам.

Представитель третьего лица ПАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» Иванова С.И. в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, Соломянникова Е.А. извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1373/16 по иску Соломянникова В.В. к ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести ремонтные работы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за тепловую энергию.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В Петропавловск-Камчатском городском округе норматив потребления населением коммунальных услуг утвержден постановлением Градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 28 февраля 2005 года № 195 «Об утверждении цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании», который установлен на весь календарный год.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (п. 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с подп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <АДРЕС>, принадлежит на праве долевой собственности Соломянникову В.В. и Соломянниковой Е.А., при этом Соломянникову В.В. принадлежит 1/3, а Соломянниковой Е.А. - 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 26 января 2016 года (л.д. 32). На момент возникновения спорных правоотношений Соломянников В.В. и Соломянникова Е.А. владели жилым помещением на праве общей совместной собственности.

Управление указанным многоквартирным домом на момент возникновения спорных правоотношений осуществляло ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», что никем в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 февраля 2016 года действия ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», выразившиеся в нарушении требований ЖК РФ по обеспечению своевременного ремонта, проверки, установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды, тепловой энергии, признаны незаконными и на ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» возложена обязанность выполнить ремонт средств измерений узла учета потребляемого теплоносителя в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Основанием для принятия такого решения явились установленные судом обстоятельства о том, что с 26 февраля 2015 года на узле учета тепловой энергии была выявлена неисправность средств измерений, учет потребляемого теплоносителя был невозможен, однако, управляющая организация, установив факт неисправности общедомового прибора учета горячей воды и тепловой энергии, не провела внеочередную поверку, ремонт (при необходимости) и постановку на коммерческий учет, следовательно, не обеспечила постоянную готовность прибора учета, что повлекло начисление платы за тепловую энергию в период с июня по сентябрь 2015 года по нормативам потребления, а не исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям прибора учета и, как следствие, нарушение прав Соломянникова В.В. как потребителя поставляемых ресурсов тепловой энергии (л.д. 7-12).

Постановлениями администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31 мая 2015 года № 1323 и от 29 сентября 2015 года № 2287 установлен срок окончания отопительного периода 2014-2015 года в Петропавловск-Камчатском городском округе - 1 июня 2015 года; срок начала отопительного периода 2015-2016 года - 1 октября 2015 года.

Как установлено в судебном заседании, в период с июня 2015 года по сентябрь 2015 года истцу плата за услугу отопления начислялась по нормативу потребления, что никем в судебном заседании не оспаривалось, установлено вступившим в законную силу решением суда и дополнительно подтверждается копиями квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг за указанный период (л.д. 14-17).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что плата за отопление в период с июня по сентябрь 2015 года истцом не вносилась.

Поскольку действующим законодательством установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу отопления при отсутствии общедомового прибора учета тепловой энергии и не установлен порядок расчета платы за данную услугу при выходе из строя общедомового прибора учета, суд приходит к выводу, что в случае выхода из строя общедомового прибора учета тепловой энергии расчет платы за отопление должен производиться также в соответствии с данным порядком, то есть по нормативу.

Учитывая, что данный порядок начисления платы за отопление в период, когда общедомовой прибор учета тепловой энергии не был введен в эксплуатацию по причине его неисправности, не был нарушен, суд приходит к выводу, что начисление истцу платы за услугу отопления за июнь 2015 года - 3 221 руб. 52 коп., за июль 2015 года - 3 488 руб. 06 коп., за август 2015 года - 3 488 руб. 06 коп., за сентябрь 2015 года - 3 488 руб. 06 коп. основано на требованиях действующего законодательства, регулирующего порядок начисления платы при отсутствии общедомового прибора учета коммунального ресурса.

Утверждение истца о том, что незаконные действия ответчика повлекли начисление истцу платы за тепловую энергию в течение года в большем размере, чем она могла быть начислена по показаниям прибора учета, доказательствами не подтверждено. Так истец не представил доказательств, что начисление платы за отопление по нормативу потребления в спорный период привело или могло привести к уплате за данную услугу в большем размере, чем данная услуга могла быть оплачена при условии ее учета по фактическому потреблению с использованием общедомового прибора учета тепловой энергии.

Анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг, порядок начисления и оплаты за жилищно-коммунальные услуги, позволяет сделать следующие выводы.

При установлении норматива потребления коммунальной услуги отопления, в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306, учету подлежат конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, степень его благоустройства, в норматив потребления включается расход тепловой энергии для обеспечения температурного режима жилых помещений с учетом требований к качеству данной услуги (п.п. 4, 10, 26 Правил). При этом, норматив потребления применяется к расчетам в течение года и плата за услугу распределяется равномерно в течение года.

В то же время, при оплате за услугу отопления по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии плата за предоставленный ресурс распределяется в году неравномерно, плата за отопление вносится в течение отопительного периода, ее размер может изменяться, что связано с климатическими особенностями региона, в том числе, перепадом температур воздуха в различные времена года.   

 Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе плату за отопление.

Таким образом, истец несет обязанность по внесению платы за услугу отопления, которая, согласно действующего законодательства, рассчитывается по нормативу потребления либо по показаниям прибора учета коммунального ресурса.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за услугу «отопление» за период с июня 2015 года по сентябрь 2015 года в размере 13 685 руб. 70 коп., снятия начисления пени в связи с несвоевременным внесение платы за услугу отопления в размере 475 руб., не имеется, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований истца.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основного требования, у суда не имеется оснований и для удовлетворения производного требования о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Соломянникова <ФИО1> к ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за услугу «отопление» за период с июня 2015 года по сентябрь 2015 года в размере 13 685 руб. 70 коп., снятия начисления пени в размере 475 руб., компенсации морального вреда отказать в связи с необоснованностью исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2016 года.

Председательствующий                                                                                                      О.В. Сычева

Верно:

Мировой судья                                                                                                                   О.В. Сычева