Решение по делу № 5-694/2017 от 28.11.2017

Дело № 5- / 2017г. РД, г.Кизляр, ул. Первомайская, 13 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о передаче административного дела по подсудности г.Кизляр РД 23 мая 2017 года Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра, РД Васильева В.М., рассмотревв порядке подготовки к судебному заседанию дело об административном правонарушении в отношении,

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В судебный участок №32 г.Кизляра, РД поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.05.2017 года, составленный начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизляре <ФИО2> <ФИО3> в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательств.

В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>  установлено, что административный материал направлен мировому судье судебного участка №32 г.Кизляра, РД, с нарушением правил подсудности.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Поскольку обязанность по исполнению предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), лежит на лице, в отношении которого вынесено предписание, то местом совершения административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не исполнившего требования предписания.

В данной связи следует учесть, что местом исполнения должностным лицом своих обязанностей является место нахождения юридического лица где он осуществляет свою деятельность, которое в соответствии со ст. 54 ГК РФ определяется местом его государственной регистрации на территории России, даже если фактически юридическое лицо не находится по этому адресу.

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, местом государственной регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>, указанная территория в соответствии с Законом РД «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Дагестан» отнесена к подсудности мирового судьи  судебного <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, следовательно, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, привлекаемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не относится к компетенции мирового судьи судебного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО>

На основании изложенного, учитывая, что место совершения правонарушения находится на территории судебного участка <НОМЕР>, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>  передать по подсудности мировому судье судебного <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья                                     п/п В.М. Васильева КОПИЯ ВЕРНА : Мировой судья В.М.<ФИО4>