Решение от 21.11.2018 по делу № 5-882/2018 от 01.11.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт. Кировский, ул. Ленинская, 25, Кировского района, Приморского края

 21 ноября 2018 года                                                                                                   Дело № 5-882/2018

Мировой судья судебного участка №105 Кировского судебного района Приморского края Бублик С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Санаторий «Изумрудный», ОГРН 1022500678023 от 23.12.2002 года, юридический адрес: Приморский край Кировский район п. Горные Ключи, ул. Профсоюзная, 3; привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.10.2018 года в отношении ООО «Санаторий «Изумрудный» старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Черепановым А.В., составлен протокол об административном правонарушении согласно которому 30.10.2018 в 11 часов 00 минут в п. Горные Ключи, ул. Профсоюзная, 3 Кировского района Приморского края, юридическое лицо - ООО «Санаторий «Изумрудный», не выполнило в установленные сроки законное предписание № 69 от 19.09.2018 года должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица  Леоненко А.А., вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что на сегодняшний день карта предприятия готова, представил на обозрение. Ранее, предприятием сообщалось в УГАДН что примерный срок выдачи карты с 08.10.2018 по 17.11.2018. Когда точно будет готова карта, предприятие не знало и повлиять на это не могло. Карту выдали 31.10.2018, после проведения проверки. Полагали, что их действия  можно признать малозначительным, поскольку на сегодняшний день нарушение устранено, карта получена и это не повлекло каких-либо вредных последствий, не создало какой-либо угрозы охраняемым общественным интересам, указанное деяние не причинило вреда гражданам и государству. В ходатайством об отсрочке по этому предписанию они не обращались, только по другому предписанию.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Санаторий «Изумрудный», исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Санаторий «Изумрудный» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении 85 от 30.10.2018 года, предписание № 69 от 19.09.2018 года, акт проверки № 20-Л-лиц от 20.10.2018 года,  приказ № 210-к от 07.08.2018 г., ксерокопии путевых листов, ксерокопия лицензии № АСС-25-204682 от 22.01.2008 г., ответы ООО «Санаторий Изумрудный» № 1738 от 10.09.2018, №№ 1873, 1874 от 14.09.2018, № 2125 от 25.10.2018, № 2302 от 15.11.2018, справка  от 16.08.2018  ООО «Проксима», карта предприятия, иные материалы дела.

Судом установлено, что предписанием № 69 от 19.09.2018 года на юридическое лицо - ООО «Санаторий «Изумрудный» возложена обязанность в срок до 26.10.2018 года устранить нарушения требований к обязательным картам цифровых тахографов, а именно отсутствует карта предприятия.    

19.09.2018 года данное предписание получено лично представителем юридического лица ООО «Санаторий «Изумрудный» - Сучков В.Н.

Судом установлено, что предписание № 69 от 19.09.2018 года ООО «Санаторий «Изумрудный» обжаловано не было, с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения предписания юридическое лицо не обращалось.

В ходе контрольной проверки по устранению недостатков, указанных в предписании от 19.09.2018 года, проводимой 20.10.2018 года установлено, что юридическим лицом ООО «Санаторий «Изумрудный», мероприятия, указанные в предписании, в полном объеме не проведены, а именно отсутствует, предусмотренная положениями приказа Минтранса Российской Федерации от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов траспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», карта предприятия.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно справке ООО «Проксима» от 16.08.2018, ООО «Санаторий Изумрудный» заказана карта предприятия для работы по выгрузке данных с тахографоф и карт водителей с СКЗИ, примерный срок выдачи с 08.10.2018 по 17.11.2018; согласно письму от 15.11.2018 № 2302 ООО «Санаторий Изумрудный» известил инспекцию, что карта изготовлена, нарушение устранено. Представлена карта на обозрение суду, в материал приобщена копия.

Вместе с тем, согласно письму от 14.09.2018 № 1874 ООО «Санаторий Изумрудный» обращался в УГАДН с просьбой продлить срок устранения замечаний по Предписанию № 58  в связи с тем, что срок изготовления и выдачи с 08.10.2018 по 17.11.2018. С ходатайством продлить срок исполнения Предписания № 69 от 19.09.2018 не обращалось, только  письмом от 25.10.2018 № 2125 ООО «Санаторий Изумрудный» известил в очередной раз, что срок изготовления карты до  17.11.2018.

Таким образом,  доказательств, подтверждающих принятие  ООО «Санаторий Изумрудный» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных обязанностей, не представлено.

Учитывая законность предписания № 69 от 19.09.20018 года и неисполнение данного предписания юридическим лицом - ООО «Санаторий «Изумрудный» суд считает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен, вина ООО «Санаторий «Изумрудный» в нарушении требований приказа Минтранса Российской Федерации от 13.02.2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» нашла свое подтверждение в судебном заседании, и его действиях следует квалифицировать по  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом оценки всех обстоятельств по делу, убедившись в отсутствии негативных последствий допущенного нарушения, удостоверившись, что бездействие ООО «Санаторий Изумрудный» не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений; исследовав обстановку, в которой совершено противоправное деяние, когда изготовление карты имело неопределенные точно сроки, мировой судья полагает необходимым с учетом положений ст. ст. 2.9, КоАП РФ производство по делу прекратить. Освободить привлекаемое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничится устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░ 1022500678023 ░░ 23.12.2002 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 3 - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 105 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░