Решение по делу № 5-520/2020 от 30.11.2020

Дело 5-104-520/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2020 года                                                                       город Волгоград

Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области Е.В. Власова, расположенный по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 67А, рассмотрев административное дело в отношении руководителя ООО «ТД ИНАГРОТЕХ» Мещерякова Евгения Валерьевича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

при проведении камеральной налоговой проверки ООО «ТД ИНАГРОТЕХ» установлено, что руководитель Мещеряков Е.В. несвоевременно представил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Волгограда авансовый расчет по налогу на прибыль организации за 5 месяцев 2020 года, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

          Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Мещеряков Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что он получил уведомление о вызове на составление протокола об административном правонарушении только 16.10.2020 в то время как протокол был уже составлен 12.10.2020. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

         В соответствии с п.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

    В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований протокол в отношении Мещерякова Е.В. составлен в его отсутствие, при этом сведений о том, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, согласно материалам дела, уведомление о явке для составления протокола было направлено руководителю ООО «ТД ИНАГРОТЕХ» Мещерякову Е.В. 01.10.2020 года по месту нахождения организации и по месту его регистрации. Протокол составлен 12.10.2020 г., однако уведомление о явке на составление протокола получено Мещеряковым Е.В. 16.10.2020.

Протокол составлен 12.10.2020 года при отсутствии сведений о надлежащем извещении Мещерякова Е.В.

При производстве по делу об административном правонарушения норма ч. 4 ст. 31 НК РФ, о том, что уведомление, направленное по почте заказным письмом, датой его получения считается шестой день со дня отправки, применяться не может, поскольку КоАП РФ  предусматривает иной порядок  извещения:

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, суд признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

Иных доказательств, достоверно свидетельствующих о совершении вменяемого    Мещерякову Е.В. деяния материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, мировой судья приходит к выводу, что поскольку требования вышеприведенных правовых норм  о надлежащем извещении Мещерякова Е.В. выполнены должностным лицом составившим протокол, не были, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя     ООО «ТД ИНАГРОТЕХ»    Мещерякова Евгения Валерьевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья Е.В. Власова