Решение по делу № 4-313/2018 от 10.05.2018

Дело №5-313/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о на­зна­че­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го на­ка­за­ния

г. Нян­до­ма                                                                                                                               10 мая 2018 г.

Мировой су­дья судебного участка №1 Нян­дом­ско­го судебного рай­она Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Скунц В.А., находящийся по адресу: Архангельская область, город Няндома, улица Леваневского, дом №60,

с участием законного представителя юридического ли­ца, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го ве­дет­ся про­из­вод­ст­во по делу об ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­м правонарушении, Кривы К.А.,

рас­смот­рев ма­те­риа­лы де­ла об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в от­но­ше­нии

общества с ограниченной ответственностью «Няндомская телерадиовещательная компания», находящегося по адресу: Архангельская область, город Няндома, улица Ленина, дом №49, ИНН 2918007684, ОГРН 1052918024796 от 28 декабря 2005 г., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

при­вле­кае­мо­го к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по статье 13.34 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Няндомская телерадиовещательная компания» (далее - ООО «НТК»), являющееся оператором связи и оказывающее услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, находящееся по адресу: Архангельская область, город Няндома, улица Ленина, дом №49, в нарушение п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №12-ФЗ «О связи», 15 марта 2018 года не осуществило ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством сети Интернет в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 №149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно, не осуществило ограничение доступа к ресурсам сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Законный представитель юридического ли­ца, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го ве­дет­ся про­из­вод­ст­во по делу об ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­м правонарушении, <ФИО1>, в судебном заседании, после разъяснения прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 25.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласился с тем, что правонарушение имело место. Указал, что проблемы в механизмах блокировки произошли не по вине общества, поскольку все необходимые меры для ограничения доступа к ресурсам сети были предприняты. Обратил внимание, что нарушения были допущены впервые, неумышленно. Просил прекратить производство по делу в связи с  малозначительностью правонарушения.

Ис­сле­до­вав ма­те­риа­лы де­ла, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья находит вину ООО «НТК» в совершении правонарушения установленной.

   Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, лицензией от 28 июля 2016 года, уставом, выпиской из ЕГРЮЛ, актом мониторинга от 15 марта 2018 года, протоколом мониторинга от 15 марта 2018 года.

            Доводы законного представителя юридического ли­ца, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го ве­дет­ся про­из­вод­ст­во по делу об ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­м правонарушении, об отсутствии вины ООО «НТК» в совершении административного правонарушения судья считает несостоятельными, поскольку ООО «НТК» является оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, и несет обязанность по осуществлению ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством сети Интернет в порядке, установленном законодательством.

Оснований для признания правонарушения  малозначительным  в соответствии со ст. 2.9  Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях судья не находит, так как административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.34 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Дей­ст­вия ООО «НТК» судья ква­ли­фи­ци­ру­ет по статье 13.34 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние ООО «НТК» под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния,  иму­ще­ст­вен­ное и финансовое по­ло­же­ние юридического лица, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие и отяг­чаю­щие ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность.

ООО «НТК» совершило административное правонарушение, направленное против общественных отношений в области связи и информации. Сведений о привлечении к административной ответственности не имеется.

Об­стоя­тель­ст­в, смяг­чаю­щих и отягчающих ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность, судьей не установлено.

С учетом изложенного, ООО «НТК» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа и, применив положения части первой статьи 4.1.1 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, назначенное наказание заменить предупреждением.

Ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, мировой судья

постановил:

При­знать общество с ограниченной ответственностью «Няндомская телерадиовещательная компания» ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го статьей 13.34 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и подвергнуть ад­ми­ни­ст­ра­тив­ному на­ка­за­нию в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 50000 рублей.

На основании части 1 статьи 4.1.1 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Поста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Няндомском районном суде Ар­хан­гель­ской об­ла­сти в те­че­ние де­ся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Мировой судья                                                                                                                            В.А. Скунц