Решение по делу № 5-270/2020 от 21.08.2020

Дело№5-270/20г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 21 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан Алимов Р.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО СК «Дорстройхолдинг» ИНН-0533014896, ОГРН-1120533001863 - по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

В судебный участок №17 Советского района г. Махачкалы РД поступил административный материал в отношении ООО СК «Дорстройхолдинг» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении ООО СК «Дорстройхолдинг» после совершения сделки с древесиной к договору поставки лесо-продукции №06032020 подписанному 06 марта 2020 года с АО «Лузскоепредприятие по МТС» (продавец), своевременно не представило декларацию о сделках с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, чем совершило административное правонарушение предусмотренное  ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В соответствии с действующим законодательством декларация о сделках с древесиной предоставляется в течении пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из РФ, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. ООО СК «Дорстройхолдинг» информацию о сделке должна была ввести в единую базу не позднее 20 марта 2020 года, однако указанная информация не введена и не подписана.

В судебное заседание явился руководитель ООО СК «Дорстройхолдинг» <ФИО1> и представитель по доверенности ООО СК «Дорстройхолдинг» <ФИО2>, которым были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании руководитель ООО СК «Дорстройхолдинг» и представитель вину признали и просили назначить наказание в виде предупреждения, так как указанно правонарушение совершено ООО СК «Дорстройхолдинг» впервые. <ФИО1> пояснил, что сделка с древесиной ими производилась впервые и они не знали о необходимости регистрации сделки в Единой государственной автоматизированной информационной системе. Просил строго не наказывать, так как у ООО СК «Дорстройхолдинг» отсутствует возможность оплаты штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения руководителя ООО СК «Дорстройхолдинг» <ФИО1>, представителя ООО СК «Дорстройхолдинг» <ФИО2>, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как следует из протокола об административном правонарушении и не оспаривается руководителем ООО СК «Дорстройхолдинг» <ФИО1> юридическое лицо после совершения сделки с древесиной к договору поставки лесопродукции №06032020 подписанному 06 марта 2020 года с АО «Лузское предприятие по МТС» (продавец), своевременно не представило декларацию о сделках с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Факт совершения ООО СК «Дорстройхолдинг», административного правонарушения кроме признания вины подтверждается также, исследованными в суде протоколом об административном правонарушении от 23 июня 2020 года №601-01/415-2020, снимками экрана компьютера, объяснениями генерального директора ООО СК «Дорстройхолдинг» <ФИО1>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО СК «Дорстройхолдинг», выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, квалификация действий ООО СК «Дорстройхолдинг», по ч. 1 ст. 8.28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину ООО СК «Дорстройхолдинг», в непредставлении или несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной и квалифицировать его действия в соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1. КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 3.2. ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В судебном заседании представитель ООО СК «Дорстройхолдинг» <ФИО2> представил выписку лицевого счета о том, что у юридического лица отсутствуют финансовые средства для оплаты штрафа, кроме того, юридическое лицо находится в тяжелом финансовом положении.

С учетом изложенного суд полагает возможным на основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ так как размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

По настоящему делу такой совокупности обстоятельств не имеется. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира, что свидетельствует о недопустимости замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо ООО СК «Дорстройхолдинг» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ООО СК «Дорстройхолдинг», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет: Получатель платежа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан л/с 04032036910); ИНН-0562053748, КПП-057201001; Банк: Отделение НБ - Республики Дагестан г.Махачкала; БИК-048209001; Р/с-40101810600000010021; ОКТМО-82701370; КБК-93411601083010000140.

В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.М. Алимов