Решение по делу № 5-184/2017 от 20.02.2017

                                                                                                                   Дело 5-104-184/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2017 г.                                                     Волгоград, пр. Ленина, 67 а,

И.о. мирового судьи судебного участка № 104 Волгоградской области - Мировой судья судебного участка № 102 Волгоградской <ОБЕЗЛИЧЕНО> отношении руководителя  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Малачевского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Волгограда, зарегистрированного по адресу: г.Волгоград, <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении предусмотренному ч. 1  ст. 15.6 КоАП РФ от 31.01.2017 года № 000300, составленному государственным налоговым инспектором  отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9по Волгоградской области, руководитель  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Малачевский Д.В. не надлежаще исполнил обязанности по представлению документов, необходимых для осуществления налогового контроля - расчет сумм налога на доходы физлиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2016 года. 

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом и проложенными к нему материалами прихожу к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи со следующим:

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований протокол в отношении Малачевского Д.В. составлен в его отсутствие, при этом сведений о том, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, согласно материалам дела, уведомление о явке для составления протокола  было направлено Малачевскому Д.В. <ДАТА4> по месту нахождения организации - г. Волгоград, пр.<АДРЕС><АДРЕС> В,оф.22 и по месту регистрации - г.Волгоград, <АДРЕС>. На дату составления протокола,  уведомления находились в почтовом отделении, о чем  имеется информация на сайте «Почта России». Протокол составлен <ДАТА3> при отсутствии сведений о надлежащем извещении Малачевского Д.В.

 При производстве по делу об административном правонарушения норма ч. 4 ст. 31 НК РФ, о том, что уведомление, направленное по почте заказным письмом, датой его получения считается шестой день со дня отправки, применяться не может, поскольку КоАП РФ  предусматривает иной порядок  извещения:

Так, в соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, суд признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

Иных доказательств, достоверно свидетельствующих о совершении вменяемого Малачевскому Д.В.  деяния материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, мировой судья приходит к выводу, что поскольку требования вышеприведенных правовых норм  о надлежащем извещении Малачевского Д.В. выполнены должностным лицом составившим протокол, не были, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Малачевского <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда. Мировой судья:                                                      Мищенко Н.В.Дело 5-104-869/16 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении (резолютивная часть) <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> отношении руководителя ООО «Газойл-1» Золотарева Павла Александровича, 01.01.1986 года рождения, уроженца гор. Волгограда, зарегистрированного по адресу: Волгоград, ул. Космонавтов 17-157, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ, постановил: производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Газойл-1» Золотарева Павла Александровича о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.В.