Решение по делу № 5-6/2020 (5-788/2019) от 10.01.2020

 Дело № 5-6/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 января 2020  года                                                                       город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска Каторова Ирина Васильевна, находясь по адресу: г.Мурманск, ул.Куйбышева, д.2а, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: товарищество собственников жилья «Окраина» сокращенное наименование: ТСЖ «Окраина» юридический адрес (место нахождение): <АДРЕС> , ИНН: 5190918797 КПП: 519001001 ОГРН: 1105190006448, дата регистрации 15.06.2010 о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, 

У с т а н о в и л :

21 октября 2019 года, в 00 часов 01 минут по месту нахождения по адресу: <АДРЕС> ТСЖ «Окраина» не выполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений жилищного законодательства.

Так, предписанием ведущего специалиста отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска   от 21.06.2019 № 739\14  ТСЖ «Окраина» предписано в срок до 21.10.2019 года привести в <АДРЕС> в надлежащее техническое состояние в подъезде № 1 с 1-го по  9-й   этажи   отдельными   участками   окрасочный   слой   потолков,   стен,   нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков, дверных откосов, лестничных маршей, деревянных перил, трубопроводов системы отопления, в том числе радиатора; выполнить текущий ремонт крышки загрузочного клапана мусоропровода на межэтажной площадке между 8-м и 9-м этажами.

В ходе контрольных мероприятий Комитетом установлено, что работы в установленный срок не выполнены, чем ТСЖ совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Законный представитель юридического лица ТСЖ «Окраина» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, возражений и пояснений суду не представил.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы, мировой судья находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Вина ТСЖ «Окраина» подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего обращения заместителем председателя комитета по жилищной политике администрации города Мурманска издан приказ от 05.08.2019 № 1263/14 о проведении в отношении ТСЖ «Окраина» внеплановой выездной проверки по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества  собственников  помещений  многоквартирного  <АДРЕС>.

В многоквартирном <АДРЕС> создано ТСЖ «Окраина». В ходе проверки установлены нарушения пунктов 3.2.8, 3.2.9, 5.9.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пункта 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. По результатам проверки ТСЖ «Окраина» выдано предписание от 21.06.2019 № 739/14, предписывающее в срок до 21.10.2019:

-      привести в надлежащее техническое состояние в подъезде № 1 с 1-го по  9-й   этажи   отдельными   участками   окрасочный   слой   потолков,   стен,   нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков, дверных откосов,  лестничных маршей, деревянных перил, трубопроводов системы отопления, в том числе радиатора;

- выполнить текущий ремонт крышки загрузочного клапана мусоропровода на межэтажной площадке между 8-м и 9-м этажами.

Истечение срока исполнения предписания от 21.06.2019 № 739/14 послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки исполнения ТСЖ «Окраина» работ. В ходе проверки 21.11.2019, при участии представителя ТСЖ «Окраина» по доверенности <И.О1>, с применением фотофиксации, установлено, что в срок до 21.10.2019, определенный в предписании от 21.06.2019 № 739/14, работы выполнены не в полном объеме, а именно не приведен в надлежащее техническое состояние в подъезде № 1 с 1-го по 9-й этажи отдельными участками окрасочный слой потолков, стен, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных блоков, дверных откосов, лестничных маршей,  деревянных перил, трубопроводов системы отопления, в том числе радиатора.

Данный факт является нарушением, ответственность за которое, предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина ТСЖ объективно подтверждается также материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 12.12.2019 № 373;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12.12.2019;

- копией  протокола общего собрания членов правления ТСЖ «Окраина»;

- копией  устава ТСЖ «Окраина»;

- копией  договора № 1 от 01.09.2016;

- копией  доверенности от 09.01.2019;

- копией  сопроводительного письма от 26.11.2019 № 28-07-07/7946 с доказательством его направления;

- копией  сопроводительного письма от 25.11.2019 № 28-07-07/7923 с доказательством его направления;

- копией  акта проверки от 21.11.2019 № 1901/14 с фототаблицей;

- копией  приказа от 19.11.2019 № 1901/14;

- копией  уведомления от 19.11.2019 № 1901/14 с доказательством его направления;

- копией  сопроводительного письма от 24.06.2019 № 28-07-07/4453 с доказательством его направления;

- копией  предписания от 21.06.2019 № 739/14;

- копией  акта проверки от 21.06.2019 № 1027/11 с фототаблицей;

- копией  приказа от 14.06.2019 № 1027/14;

- копией  уведомления от 14.06.2019 № 1027/14 с доказательством его направления;

- копией  обращения от 28.05.2019 № М-2456/04;

- выпиской с сайта ГИС ЖКХ и другими материалами дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения необходимо установить, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ТСЖ были предприняты все зависящие от него меры по своевременному выполнения выданного предписания.

Проверив законность предписания, мировой судья признает его законным и обоснованным.

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства вынесено уполномоченным должностным лицом муниципального контроля, обязанность по его исполнению возложена на конкретное юридическое лицо, которое в установленные сроки данное предписание не исполнило.

Таким образом, вина ТСЖ «Окраина» заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания ведущего специалиста отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска  об устранении нарушений жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При производстве дела  административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ  об административном правонарушении не истек.

Совершение правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также тот факт, что бюджет ТСЖ - управляющей организации формируется из платежей собственников помещений многоквартирных домов.

Материалы дела не содержат сведений о наличии в действиях ТСЖ  обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

товарищество собственников жилья «Окраина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Мурманской области (комитет по жилищной политике администрации города Мурманска л/с 04493433930), ИНН/КПП 5190932826/519001001, р/с получателя платежа № 40101810040300017001, Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления ЦБ РФ БИК 044705001, ОКТМО 47701000, код бюджетной классификации    969 1 16 900 40 04 0000 140 административный штраф Комитета.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: город Мурманск, улица Куйбышева, дом 2а, каб.5

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.  20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой  судья                                                                             И.В. Каторова