Решение по делу № 5-321/2021 от 26.04.2021

                                                                                                                                           Дело № 5 - 321/ 2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении  (ст. 15.33.2 КоАП РФ) 

26 апреля 2021 года г. Благовещенск

Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 Филипченко О.С. (г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 95/3 каб. 401), рассмотрев в открытом судебном заседании дело  об административном правонарушении  в отношении

руководителя ООО «Союз» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, д. 108/2 офис 403) - Секисова Игоря Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца Республика <АДРЕС>, Житомир, СНИЛС: <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 105,

о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Руководитель ООО «СОЮЗ» Секисов И.А., являясь должностным лицом, ответственным за представление ежемесячной отчетности, в нарушении требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, не представил в установленный срок, не позднее 15.10.2020 года, сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за сентябрь 2020 года в УПФР в городе Благовещенске Амурской области по адресу: 675028, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Василенко, д. 20, тем самым, своими действиями, совершил правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Кодекса, действующей до 01.01.2021 года). Секисов А.А. овремени и месте проведения судебного заседания извещался по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, однако судебная корреспонденция адресатом не получена и возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. В связи с чем, и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» плательщики ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом-месяцем, представляют о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, ИНН в территориальный орган ПФР. Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Кодекса, действующей до 01.01.2021 года) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельства дела и вина руководителя ООО «СОЮЗ» Секисова И.А. подтверждаются доказательствами, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении № 1164 от 23.03.2021 года, согласно которому сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 г. представлены 20 октября 2020 года, формой СЗВ-М за сентябрь 2020 года, извещение о доставке; уведомлением о составлении протокола от 29.01.2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ, списками внутренних почтовых отправлений. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что Секисов И.А. являетсяруководителем ООО «СОЮЗ».

Доказательств надлежащего исполнения законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования руководителем ООО «СОЮЗ» <ФИО1> в судебное заседание не представлено.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии  с законом.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина руководителя  ООО «СОЮЗ» <ФИО1>В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена полностью.

Действия руководителя ООО «СОЮЗ» <ФИО1> верно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

         При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного мировой судья учитывает, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

В данном случае бездействие виновного лица, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения ст. 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, срока просрочки (5 дней), отсутствия причиненного вреда и наступивших последствий, данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Информации о ранее совершенных руководителем ООО «СОЮЗ» <ФИО1> правонарушениях материалы дела не содержат, ссылок на негативные последствия, связанные с совершенным правонарушением не приведено.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, возможно признать малозначительным, поскольку данное нарушение незначительно и не повлекло существенного нарушения прав граждан, общественных интересов.

В силу п.2 пп.1.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает возможным освободить руководителя ООО «СОЮЗ» Секисова И.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

При этом суд учитывает, что при освобождении должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к лицу, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, применяется такая мера государственного реагирования,  как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 15.33.2, ст. ст. 26.11,  29.9 - 29.10   КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя ООО «СОЮЗ» Секисова Игоря Александровича освободить от административной ответственности.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «СОЮЗ» Секисова Игоря Александровича по ст. 15.33.2 КоАП РФ - прекратить по малозначительности деяния, объявив ему устное замечание в соответствии со ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

   Постановление может быть обжаловано в Благовещенский городской суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья О.С.Филипченко