Решение по делу № 5-227/2018 от 01.08.2018

Дело № 5-227/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2018 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Елыкомов А.В. в порядкеподготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Колпецова Алексея Вадимовича,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Колпецова Алексея Вадимовича.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится надлежащих доказательств извещения лица о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении именно в рамках настоящего дела об административном правонарушении, с учетом того, что представленное в материалах дела уведомление о составления протокола об административном правонарушении 23.07.2018 в 14-00 часов, на котором имеется рукописный текст о получении уведомления лично лицом, представлено в виде копии, ввиду чего таким доказательством по настоящему делу служить не может, учитывая, что в адрес судебного участка одновременно поступил также другой протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленный в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Колпецова Алексея Вадимовича также 23.07.2018, к которому приложено идентичное уведомление о составления протокола об административном правонарушении 23.07.2018 в 14-00 часов.

Кроме того, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ установлены сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде административного ареста, - дело рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При этом согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При изложенных обстоятельствах рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении, других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В данном случае лицо, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении, для рассмотрения дела уполномоченными должностными лицами мировому судье не доставлено, в то время как в представленных материалах отсутствуют доказательства невозможности обеспечения его доставления, в том числе, при участии должностных лиц органов внутренних дел (полиции) в порядке, предусмотренном п.1 ч.1 ст.27.3 КоАП РФ, - на основании обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Поскольку в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлена неправильность составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела, а также неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что препятствует его рассмотрению, судья в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Колпецова Алексея Вадимовича возвратить в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула. Мировой судья А.В.Елыкомов